【篇一】公积金工作计划及措施
201x年，市住房公积金管理中心将在市委、市政府的正确领导下，坚持以科学发展观为统领，全面贯彻落实党的十八大和三中全会精神，围绕全市住房保障工作大局，以实现居民“住有所居”到“住有宜居”为目标，加强管理，科学运作，创新突破，自我超越，不断扩大住房公积金制度受惠群体，加大支持职工购房力度，有效防范资金风险，持续提升服务水平，积极构建全方位监督体系，全面促进全市住房公积金工作又好又快发展，为建设宜居幸福的现代化国际城市做出更大贡献。
一、多措并举，不断扩大住房公积金制度覆盖面
采取多种措施，加大住房公积金催收工作力度，切实维护中低收入职工的合法权益，力争2014年实现制度覆盖人数达到170万人，收缴住房公积金120亿元，为职工解决住房问题积累更多资金。一是继续加强与工商、社保、质监、统计等部门的信息互通，实现与市工商局信息联网，动态掌握全市应建未建住房公积金制度单位及职工情况，督促单位按时建立住房公积金制度。二是加强住房公积金政策宣传，让单位和职工明白建立住房公积金制度是单位的法定义务，是职工的合法权益，职工只有缴存了住房公积金，才能享受到低利率的贷款支持，进一步增强职工的自我维权意识。三是通过强化内部考核、上门催办及向单位邮寄催收函、发放限期整改通知书等多种举措，全面推进单位建制扩面工作。四是加大执法力度，通过查处违反国务院《住房公积金管理条例》的重大案件，提高住房公积金行政执法的社会影响力，进一步形成良好的行政执法环境和氛围，努力实现应缴尽缴。
二、开拓创新，推动住房公积金贷款业务有序发展
创新工作思路，积极开展住房公积金贷款业务，力争2014年实现发放住房公积金贷款63亿元，充分发挥住房公积金支持职工解决住房问题的作用。一是采取有效举措，通过加大对住房公积金低息贷款政策的宣传力度、主动与房地产开发单位联系签署合作协议、加强贷款业务发放指标考核等方式，稳步扩大住房公积金贷款规模。二是改进贷款清算模式，进一步优化住房公积金个人贷款结算工作流程，减少贷款银行数量，实现集中批量记账，提高工作效率。三是结合青岛房价和住房公积金资金使用情况，完善住房公积金政策，提高住房公积金贷款额度，将首次申请公积金贷款购买经济适用房的首付款比例由30%下调至20%，允许购买经济适用住房的公积金缴存职工及其配偶提取住房公积金用于支付购房首付款，加大支持职工购房力度。
三、科学运作，提高住房公积金收益水平
通过提高住房公积金贷款发放额、合理确定沉淀资金存款组合等方式，科学运作住房公积金，不断提高住房公积金增值收益水平，力争2014年实现城市廉租住房建设补充资金3.2亿元。一是密切结合全市住房保障工作，在严格防范贷款风险的前提下，进一步规范贷款流程，压缩贷款环节，提高工作效率，充分满足借款人的贷款资金需求，不断提高住房公积金贷款发放额。二是在保证住房公积金贷款和提取资金需求的前提下，紧密结合国家货币政策，合理预测存贷款利率走向，科学确定住房公积金沉淀资金存款组合，不断提高住房公积金收益水平。通过科学合理运作住房公积金，为我市廉租住房建设提供更多资金支持。
四、规范管理，有效防范住房公积金资金风险
将确保住房公积金安全完整作为工作重点，采取一系列举措，严格防范住房公积金资金风险。一是深化电子监察系统应用，进一步加强住房公积金监管，对住房公积金归集、使用以及服务效能进行全程监督监控，及时发现和纠正潜在的违规问题。二是扎实开展内部审计工作，加强自身监督，以内审促规范防风险，确保住房公积金安全完整。三是规范操作程序，做好住房公积金支持保障性住房建设项目贷款的发放工作，严控贷款风险，对项目贷款资金的使用、回收实施全程监管，确保专款专用和资金安全。四是加强住房公积金提取管理。明确提取标准，规范提取管理，全面推行提取业务电子档案拍照程序，完善提取业务事后监督制度，打造“事前人工审核、即时拍照存档、事后稽核跟进”的管理模式，严格防范住房公积金提取风险。
五、科技先行，提升住房公积金工作信息化水平
有效运用现代科技手段，提高住房公积金业务工作科技水平，全面实现住房公积金工作加速提升增效。一是加快推进住房公积金行政执法管理系统的研发工作，促进住房公积金行政执法工作的信息化、规范化，做好与其他信息管理系统的衔接，满足资源共享、数据比对、信息发布等业务需要。二是做好住房公积金网站系统的升级工作。进一步提高网站管理和工作水平，加大公积金网上平台系统服务力度，拓展网上业务覆盖面，完善网上业务功能，建立全天24小时不间断网站服务，更好地为公积金缴存单位及缴存职工服务。
六、服务优先，不断优化住房公积金发展软环境
坚持民生为重、服务为先，不断创新工作举措，为单位和职工提供优质服务。一是深入开展住房公积金系统“机关作风建设年”活动，全面治理“庸懒散慢拖瞒”()问题，促进机关作风明显转变。二是研究运用教育引导、监督检查、完善机制等措施，加强和改进住房公积金服务工作，全面开展“服务质量大提升”活动，积极创建“文明服务示范窗口”和精神文明单位，抓好全程一站式服务、首问负责制、一次性告知制等服务制度的落实，不断提高服务水平。三是充分发挥住房公积金热线提供咨询服务、收集意见建议的"作用，加强培训，规范业务，拓展功能，持续提高热线服务质量。四是开展住房公积金服务社会化测评工作，在各营业大厅安装住房公积金服务评价器，即时接受服务对象的评价，实时公布业务办理时间，广泛接受社会监督。
七、激励约束，建立规范高效的管理机制
进一步加强制度建设，规范完善各项规章制度，建立科学考评机制。按照“加速提升创新增效落实”的要求，积极“寻标对标达标夺标创标”，跳出青岛，放眼全国，确定坐标，寻找差距，学习借鉴其他城市住房公积金管理的经验做法，进一步完善管理考核制度，充分发挥考核的约束激励作用，激发全体干部职工的积极性、主动性和创造性，不断提升工作执行力，推动住房公积金各项工作取得新突破。
八、提升素质，打造精干高效的住房公积金团队
不断强化全体干部职工的宗旨意识、责任意识和服务意识，努力打造一支政治坚定、业务精湛、作风过硬、纪律严明、具有“一流职业素养、一流业务技能、一流工作作风、一流岗位业绩”的员工队伍。一是开展“敬业专业职业事业”标准大讨论活动，进一步明确住房公积金从业标准的内涵、从业的操守和从业的具体要求，促使工作人员牢固树立“奋发有为、勇争一流，求真务实、真抓实干，勇于担当、乐于奉献，勤于学习、提升能力，善于团结、力促和谐，严于律己、坚守底线”六种意识。二是加强党组班子自身建设，全面贯彻落实中央关于改进工作作风密切联系群众的八项规定，充分发挥领导班子在践行为民服务宗旨、改进工作作风中的示范带动作用。三是确立学习培训、干部交流、人才培养“三位一体”建设目标，按照“围绕大局、按需施训”原则，坚持“全面、全员、全程”学习要求，通过建立不同层次人员学习培训制度、开展住房公积金业务技能大比武、选派优秀年轻干部外出学习锻炼等方式，大幅提升人员素质。
【篇二】公积金工作计划及措施
2020年，XX市住房公积金管理中心在XX市委市政府的正确领导和市公积金管委会的政策指导下，按照省住房公积金监管处的业务部署，坚持“心为民所系，权为民所用，利为民所谋”的工作宗旨，不断完善管理制度、简化办事流程、提高服务效能，推动住房公积金事业持续健康规范发展，有效助推XX市房地产市场稳定健康发展。
下面将全市住房公积金2020年的工作管理情况以及2020年的工作谋划情况简要汇报如下：
一、扩大政策宣传，强化归集扩面
2020年，我们将住房公积金归集扩面工作放在首位，进一步完善缴存相关制度，强化归集业务，做到应建尽建，应缴尽缴。
(一)加强政策宣传。利用媒体宣传、入户宣讲和门户网站推广等途径，大力宣传住房公积金政策。重点针对非公企业等对公积金制度意识不足的单位，对他们开展上门宣传，并在年内先后与这些企业召开了12次住房公积金制度建立专题座谈会，让他们了解住房公积金政策以及为职工缴存住房公积金的益处，从而有效督劝这些单位为职工缴存住房公积金。
(二)提高覆盖范围。推动各类聘用制人员、合同制人员、进城务工人员等“新市民”缴存使用住房公积金，重点是开发区企业的进城务工人员的缴存，以及保险、金融、电信、移动的第三方劳务代理单位的人员。同时在“四最”营商环境中积极为企业服务，为方便他们办理入户手续，在企业公积金开户时将审批制灵活变更为报批制，现场填写、现场预批、现场开户后，汇总报中心，从而提高了他们建立住房公积金的积极性。
(三)加强依法行政。对拒不按照《住房公积金管理条例》为职工缴存住房公积金的企业或单位，创新开展执法检查，加大协调督导力度，促其正常缴存。
截至2020年12月底，全市缴存职工共有21.75万人，归集总额达231.15亿元，余额为106.58亿元。2020年我市住房公积金归集33.21亿元，当年新开户294户，环比增长32.88%，新增缴存职工7634人，环比增长33.63%。其中80%是小微企业。
二、重视使用职能，支持住房消费
2020年，我们住房公积金管理中心全力支持XX市缴存职工住房消费，持续提升服务水平，在互助共享中充分发挥着住房公积金的重要职能作用，有效提高了住房公积金使用效率。
(一)公积金提取持续增长。2020年我们为9.2万名职工办理公积金提取24.53亿元，其中住房消费类提取18.17亿元，离退休及其他提取6.36亿元，累计为22.62万名职工办理各类公积金提取124.56亿元，本着以人为本、应提尽提的原则，最大程度满足缴存职工的使用需求。
(二)公积金贷款创新使用。2020年，我们受XX市政府的委托，先后两次召集阜城房屋开发单位以及各大银行开展房地产市场座谈会，派出人员深入各大楼盘进行进度摸排，并在街头巷尾对群众进行市场随访，在此基础上形成市场预测报告上报给市政府，为市政府对房地产市场调控决策起到了重要作用。同时我们在确保服务质量的前提下，重点加快贷款的审批和发放速度，贷款审批时限从原来法定的15个工作日减少到10个工作日，办结抵押登记手续就及时发放贷款，有效满足了职工购房的资金需求。
2020年为5634户职工家庭发放公积金贷款18.13亿元。累计发放公积金贷款187.07亿元，为70972户职工家庭解决了住房问题，个贷率达123.91%。
(三)社会效益明显，保障改善民生。
2020年，我中心支持职工住房消费资金达36.3亿元，住房贡献率达109.29%，为房地产市场提供了资金量，拉动了住房消费，当年为全市创造税收达3亿多元。
截至2020年末累计提取城市廉租房建设补充资金6.08亿元，为解决或改善住房问题提供了资金支持，有效缓解了我市廉租房、保障房房源不足的压力，为我市经济发展和社会和谐稳定做出了积极贡献。
三、保障资金安全，强化风险防控
随着我市公积金制度覆盖面的拓展，资金量不断增大，防控资金风险的重要性与日俱增，市住房公积金管理中心为确保资金安全，密切关注房地产市场形势变化，结合中心实际，采取有效措施强化风险防控。
(一)控制资金运行风险。针对XX市住房公积金资金流动性趋紧现状，中心及时启动贷款计划控制、实行“商转公”贷款贴息、规范公积金相关业务管理等创新举措，避免资金缺口进一步增大，保障了职工合理的住房需求。在扩大信贷规模的同时，重视提高贷款质量，消除贷款风险。一是加强贷前调查，将风险前移。二是严格执行贷款程序，实施规范化操作，确保申贷资料所填资料的真实性。三是强化贷后管理，建立逾期催收机制。
(二)严打骗提骗贷行为。为保障缴存职工的合法权益，维护住房公积金良好管理秩序，保证资金安全，中心主动与有关职能部门进行协调配合查询，包括对住房公积金提取涉及到的人员身份、婚姻登记、就业、房产交易和个人信用等信息，特别是对于异地购房提取，积极与外地住房公积金管理中心加强沟通、强化合作，对信息的真实性进行仔细核查。同时加强对骗提骗贷行为的打击力度，一方面重点打击非法中介，对发现的非法中介协助缴存职工骗提骗贷行为进行排查，对已经形成骗提骗贷住房公积金事实的，将其行为在门户网站予以曝光，对发现的涉黑涉恶线索，发现一条移送一条;另一方面坚决打击职工个人骗提骗贷行为，对已经形成骗提骗贷住房公积金事实的，公积金中心将其不良信用行为录入住房公积金系统黑名单，纳入个人社会信用体系管理，并暂停其3年内的住房公积金使用资格。
以提取为例，对异地购房的审核一直是比较困难，因为没有可循经验，和数据对比。加上现在造假在互联网上一度成灾，就是查到也是处罚困难。没有近路可走，我们就用笨方法一卷一卷的与购房地的房产、税务和公积金管理单位核实，实在核实不了我们派专人到购房地实地查询。绝不让一卷提取存有瑕疵。今年我科室共查实11件利用虚假购房材料套取公积金的行为，其中移交公安机关一卷，加入征信系统及公积金黑名单11卷。
(三)开展逾期清缴行动。2020年，我们加大了对住房公积金逾期贷款的催收力度，根据个人住房贷款期限长的特点，完善并严格实行动态跟踪管理，切实提高贷款质量，加强贷款回收工作。对于不按期还款、到期未及时归还的贷款，我们对借款人、担保人、抵押人同步进行电话催收，并抽调人员到门催收，尽一切可能防止贷款逾期。2020年我们连续两次与各委托银行共同召开逾期催收座谈会，根据逾期情况，找出共性问题，拿出整改措施和方案。协同商业银行下发逾期催收通知20多份，律师催收函达15份，共催收逾期贷款14人，逾期总额620942.14元。
四、完善信息建设，强化信息安全
XX市住房公积金管理中心以实现更高质的服务水平为目标，以信息化建设为载体和突破口，以拓展“互联网+公积金”服务为途径，加大投入，创新发展，不断完善信息化建设，提高服务效能。
(一)“让数据多跑路，让职工少跑腿”。中心业务系统成功接入住建部公积金异地转移接续平台，2020年共办理异地转入业务745笔，异地转出业务279笔，当场办结率达100%。
(二)推行“互联网+公积金”模式。2020年中心加快综合服务平台建设。目前中心已开通网站、微信、APP、12329等途径的个人及单位信息查询，网站日均访问量2000多人次，微信关注用户达10万多人，APP下载用户也达4000多人，12329短信平台每月发送职工缴存及提取信息12万多条。
(三)加强信息安全建设。信息安全工作是单位工作中的重中之重。根据国家《信息安全法》要求，我们于2020年8月立项信息安全三级等保项目并报公安机关网监部门备案，投资140余万元，能做到实时查看数据库运行情况及各客户端操作情况并能及时对网络恶意攻击及网络病毒做出防范和清除。
(四)实现征信系统联网访问。2020年11月份，人行正式对我中心下发了查询用户，并开展了由人行XX中心支行对中心相关用户人员进行的征信工作业务培训。本项工作的正式开展，实现了中心在开展信贷业务时快速了解贷款申请人信用状况、提高发放个人贷款效率、增强公积金风险防控能力的目标，可有效提升公积金管理中心的信息化管理水平。
五、优化便民政策，提升服务质量
2020年，我们中心在优化服务、优质服务、效能服务上下足了功夫，转变服务观念，变“要我服务”为“我要服务”，服务对象对住房公积金的满意度日益提升。
(一)开展“减证便民”行动。精减办理要件，职工办理提取、贷款等个人业务时，不再要求单位为职工出具相关证明材料;对办理业务所需的证、照等，通过扫描仪等实现存档电子化，可实现信息共享的材料不再要求提供复印件。通过开展“减证便民”行动，中心一共取消了60项材料，其中直接取消38项，通过信息共享或网络核验解决的取消了22项。
(二)积极推进“不见面审批”。单位缴存业务已实现网上办理，签约网办业务的单位156家，个人网厅也已开通购房、还贷、离职及退休的提取事项，受理业务796笔，实现业务办理“零见面”。同时，管理中心将进一步实现与公安、民政等部门数据共享，落实与不动产登记部门数据信息对接，建立与相关客户、贷款合作银行、业务单位等交流平台，实现“一网通办、只进一扇门、最多跑一次”。
(三)推行综合柜员制。住房公积金柜台全面实行综合柜员制，对窗口业务种类进行大综合，使每个平行岗位上任何一个窗口均可独立办理住房公积金缴存、提取、贷款和还款等各项业务。柜员由“专科”变为“全科”，打破岗位“垄断”、铲除“吃拿卡要”的关口、消除“苦乐不均”现象，使办事效率和服务质量明显提高。
六、积极回应关切，维护职工权益
(一)认真做好信访投诉工作。每年管理中心处理市政府网站“百姓热线”咨询500件左右，回复率100%，受理省住建厅、市委督查室、市政府督查室、市信访局转来的各类信访督办件在25件，管理中心均认真处理并在最短时间内圆满予以回应，做到了无信访积案、无闹访事件、无重复信访情形发生，获得了上述部门的好评。2020年管理中心连续第二年受到市委督查室发文表彰。
(二)切实维护缴存职工合法权益。针对部分房地产开发企业拒绝使用公积金贷款购房的问题，我们主动配合XX市房产局市场监管部门，对众信新安府，幸福里东郡，碧桂园黄金时代，高速时代城，一号府邸等拒绝办理住房公积金贷款的房屋开发企业进行约谈，一是强调执行国家政策的严肃性，二是让他们充分认识到维护购房职工应得权益的重要性，经过约谈以及宣传讲解，30多家相关开发企业陆续办好了住房公积金委托贷款手续，进一步支持了职工购房需求，消除了开发企业拒绝贷款对住房公积金政策的影响，扩大了住房公积金对中低收入者购房需求。
七、2021年工作谋划
(一)继续加大催建、催缴力度。2020年争取为全市公安系统协警、保安以及村两委人员建立住房公积金制度，同时进一步落实把有稳定就业环境的进城务工人员纳入住房公积金缴存范围。
(二)坚持防范提取、贷款业务风险。在提取环节，一是继续加大工作人员对提取材料的甄别能力，让骗提住房公积金的行为无处遁形，二是加强与各地公积金管理中心的协作，强化对异地购房提取材料的真实性审查。贷款环节，对按揭楼盘实行贷前准入审查贷中风险防范和贷后跟踪管理，进一步加强对逾期贷款的催收，确保逾期率不断降低。
(三)继续完善公积金管理系统、服务信息系统和监管信息系统。2020年我们计划一是升级公积金业务管理系统，实现以下五个功能：全程无纸化办公、大数据智能分析、多维财务核算(全市财务统一核算、一套账、实时结算、三账联动)、全方位风险防控(实时掌握中心整改绩效及风险情况，检查工具嵌入业务软件，随时自查)以及无人值守(提供7*24小时服务)。二是进一步完善综合服务平台，把公积金业务拓展到微信及APP等移动终端从而实现由“网上办”到“掌上办”的业务新常态。三是按省政府要求，中心将及时与市数据资源局及科大讯飞公司举办研讨会，积极磋商，确定公积金业务进入“皖事通”事宜。
【篇三】公积金工作计划及措施
2017市公积金中心行政执法大检查自查自纠报告
根据《关于开展全市行政执法大检查工作的通知》(宁委办发〔XX〕41号)要求，为加强和改进全市住房公积金行政执法工作，切实解决住房公积金管理涉及的民生突出问题。进一步贯彻落实国务院《住房公积金管理条例》、《南京市住房公积金管理条例》等相关规定，切实维护在职职工的合法权益，提高人民群众满意率，为市委、市政府“办好青奥盛会、创成率先大业、建设人文绿都”总体目标的顺利实现贡献力量。结合全市住房公积金行政执法工作实际，现将自查自纠情况报告如下：
一、基本情况
(一)认真履行职责，维护职工权益
按照国务院《住房公积金管理条例》和《南京市住房公积金管理条例》规定的缴存全覆盖要求，认真履行职责，不断加大住房公积金归集扩面力度。一是加大宣传力度。通过报刊、电台、网络、地铁移动电视等多种媒体，住房公积金“进企业进社区进乡镇”、走进房展会、意向单位政策宣讲会等各类活动，进一步扩大住房公积金制度的社会普及率和影响力，为制度扩面发展营造良好氛围。今年以来在媒体宣传20余次，举办户外宣传活动3次，举行建制扩面宣讲会7次。二是加大协作力度。积极协调区县政府，推进机关、事业单位落实12%缴存比例和年度缴存基数调整工作。主动协调税务、质检、交通等部门，推进机关聘用人员和出租车行业缴存住房公积金。协调开发(工业)园区管委会，已推动1000多家驻区企业开户缴存。三是加大检查督促力度。对经营状况良好的规模企业邮寄律师函，进行依法催建;对逾期缴存、长期停缴、少缴单位，进行电话催缴，送达限期整改通知书，督促正常缴存。四是加大行政执法力度。对规模较大、经营正常、效益较好但拒不建立住房公积金制度的单位，依法进行查处。五是壮大扩面工作力量。新增交通银行、南京银行、紫金农商银行为归集业务承办银行，充分利用银行资源和承办队伍推进企业建制缴存工作。各项措施成效明显，全市1—5月份共归集住房公积金58.57亿元，比去年同期增长25.34%，完成市政府下达的年度归集任务(55亿元)的37.79%;新增缴存单位2165个、新增职工59810人，制度覆盖面进一步扩大，更多职工住房公积金权益得到有效维护。
(二)着力解决难点问题，促进社会和谐发展
随着我市住房公积金制度的深入推进，涉及住房公积金的难点问题呈现新、奇特点。今年，中心在协助执行人民法院划扣被执行人住房公积金的案件中，发现因债务纠纷法院裁定划扣个人住房公积金偿还债务的案件有逐步增多趋势，而且涉及多种债权债务纠纷，长此以往将形成有人通过主观恶意利用法院裁定达到提取住房公积金的目的。中心敏锐意识到，这种问题不能很好解决，势必会威胁到住房公积金制度发展。中心及时组织相关人员进行座谈，梳理情况，摸清底数，分析类型。认真理解条例本意，初步认为划扣程序应当规范有序，依法依规，分类执行，杜绝恶意提取的行为。
在分析研究基础上，及时将此情况与市中院执行局进行沟通。经沟通协调双方一致认为，住房公积金的划扣裁定应当从国务院《住房公积金管理条例》、《南京市住房公积金管理条例》规定的提取条件上，从民事诉讼的案由上加以区分，分类对待，更好地兼顾公积金提取条件和诉权执行。双方表示将共同在调研的基础上在南京区域内出台执行联动机制若干意见，确保住房公积金政策落到实处，更好地保障缴存者合法权益。
(三)积极探索执法工作，创新举措受到肯定
我市存在一些民营、私营企业不办理住房公积金缴存登记，不为在职职工缴存住房公积金的违规行为。房地产市场存在个别开发企业拒绝购房群众办理住房公积金贷款，商业银行个别经办人员刻意引导群众办理商业住房贷款，损害了缴存群众合法权益。对此情况，中心采取“五阶段”催建催缴法。与建设银行联合组建多个归集扩面督导组，分政策告知、律师函催促、媒体公示名单、执法告知、行政执法五个阶段开展住房公积金催建催缴工作。积极协调人民银行南京分行营业管理部、市房产管理局，三部门联合向各住房公积金贷款承办银行、房地产开发企业联合下发了《关于加强住房公积金贷款管理的通知》，进一步维护住房公积金缴存者的合法权益，规范房地产金融市场行为。并召开新闻发布会，召集南京地区16家住房公积金贷款承办银行、近30家群众满意房地产开发企业代表召开座谈会，贯彻落实文件精神。经三部门联合检查，督促整改，畅通了群众购房融资渠道，缴存群众能够轻松购房、顺利贷款。
(四)落实政务公开，推进行政执法规范建设
大力推进政务公开，让群众知情。在市政务公开办指导下，对《中心信息公开目录》所列内容全部在市政务公开电子平台上公开。严格落实政府信息公开制度，按时完成行政权力网上公示。每年3月底前向社会公布上年度住房公积金财务报告。中心通过报纸、电视、网站、宣传册、服务窗口等公开住房公积金政策法规，让广大缴存群众知道如何办理公积金业务。重视政务公开的时效性，不断更新政务公开内容。严格落实行政执法制度建设要求，不断完善行政执法配套制度。做到行政执法有章可循，推进行政执法规范化建设。制定完善了《南京住房公积金管理中心行政执法规程》、《住房公积金行政执法案件网上受理运行的相关规定》、《南京住房公积金投诉受理须知》、《南京住房公积金管理中心行政处罚自由裁量权规定》、《南京住房公积金管理中心行政执法投诉举报处理规定》、《南京住房公积金管理中心行政执法过错责任追究办法》、《南京住房公积金管理中心行政执法考核评议办法》等相关规定和重大行政决定备案审查、行政执法公示、执法人员管理等相关要求。中心成立了以党组书记、主任徐和宁为组长，各分管副主任为副组长，各处室负责人为成员的行政执法案审组。建立重大行政处罚案件实施集体评审制度。进一步推动行政权力网上规范、公开、透明、高效运行，实现政府行政业务数据电子化、流程标准化、办公网络化、信息公开化，优化办事程序，强化行政监督，提高行政效能，营造良好的经济社会发展环境。
(五)清理规范文件，建立重大决定备案制度
中心十分重视规范性文件清理工作，从相关处室抽调人员组成清理工作小组，进行梳理、汇总。经过清理，市政府印发的有关住房公积金管理的规范性文件共有2个，拟对《市政府办公厅关于转发南京住房公积金管理中心〈南京市住房公积金缴存细则〉等4个文件的通知》进行修改，目前已经形成审议稿提交法制办进行审核。中心印发的规范性文件共有28个，建议保留23个、失效5个、修改0个、废止0个。继续有效、废止和失效的规范性文件目录将通过南京住房公积金网站向社会公布，保留的规范性文件将纳入全市规范性文件数据库管理。按照规范性文件报备案规定，中心及时将住房公积金年度缴存基数、贷款政策调整等工作以规范性文件对外公布实施，并在15日内将规范性文件及制定说明、制定依据报市政府备案。
(六)加强普法教育培训，执法队伍能力稳步提升
制定年度普法教育培训计划，增强队伍法律素养和技能，全面提升依法行政能力。一是明确培训对象。包括中心全体工作人员，侧重法制机构工作人员、行政执法人员(含承办银行辅助执法人员)。根据工作需要，适时延伸至归集银行工作人员。二是明确培训形式。全体人员主要采用专场报告会形式，法制机构工作人员主要采用专题培训形式，行政执法人员结合换证、年审采取法律知识考试形式。三是明确培训内容。加强法律知识学习，包括基础法律知识，专门法律知识，加强预防和惩治职务犯罪方面的法律知识，加强推进依法行政、建设法治政府的政策知识等;加强法治实务培训，包括立法实践技能，合法性审查实践技能，行政执法监督实践技能，行政复议和行政应诉实践技能等的培训。四是明确培训重点。理论上侧重学习《行政法学》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》等内容;操作上侧重培训行政执法实践技能，行政复议和行政应诉实践技能等。遇疑难问题及时争取市人大法工委、市政府法制办和法院的指导，向法律顾问(刘洪律师事务所)咨询，提高依法解决复杂问题的能力。
(七)梳理行政权力，落实权力阳光运行机制
中心构建权力阳光运行机制工作领导小组高度重视，定期召开各处室联络员工作会议，研究推进权力阳光运行机制建设。对权力阳光电子政务系统运行过程中出现的问题和情况，及时向市阳光办汇报，并请阳光办领导现场指导。中心8项行政处罚权力和8项其他行政权力全部纳入阳光电子系统，整个行政执法程序实现了电子化，所有的行政审批事项均有流程、时限设定。系统内开发了包括流程监控功能、绩效评估功能和异常统计功能在内的行政监察模块，大大加强了内部监督。同时与市行政监察监控系统、市政府网上政务大厅联网，按照市阳光办要求，实时传送中心各项行政执法权的运行状态和关键流程数据，接受上级部门的监督。中心分管领导、部门负责人、操作人员参加了市行政监察监控系统操作培训，建立了中心网上监察监控工作制度。中心监察人员每天登录行政监察监控操作系统，查看告警事项，及时进行处理和落实处理结果，确保所有权力事项依法规范运行。根据市委市政府关于进一步清理我市行政权力的要求和依法行政工作要点，进一步调整和减少行政权力，优化政务环境，推进依法行政，建设法治政府。中心对现行的行政权力及时进行梳理，并及时将梳理结果上报市法制办。
(八)加大行政执法力度，推动制度和谐发展
严格按照国务院《住房公积金管理条例》和《南京市住房公积金管理条例》规定，开展执法监督检查工作。对规模较大、经营正常、效益较好但拒不建立住房公积金制度的单位，坚持摸清单位信息、上门宣传政策、发缴存告知书、发限期答复律师函、行政执法的程序，强化宣传的效果和协调的作用，从而做到依据明确、程序合法、有理有据。针对经济大环境不利、部分企业经验困难的客观情况，注意把握执法工作推进节奏和力度，减缓劳资双方矛盾，促进劳动用工和谐，为亚青会、青奥会的胜利召开营造和谐稳定环境。认真处理职工来信来访，帮助职工解决合理诉求。今年1-5月份共受理“12345”工单303件，群众来信50件(含书记、市长信箱、政风行风热线)，柜面受理投诉13件，全部办结。中心近三年来没有发生1例行政处罚案件，无行政复议及应诉案件，没有发生媒体曝光、群众反映强烈的投诉案件。
二、存在问题
(一)中心执法力量薄弱。中心目前没有专职执法部门(队伍)，执法人员均是兼职。行政执法力量还不能满足日益增长的群众投诉需要，往往是被动执法。
(二)住房公积金行政执法缺乏联动机制。对于民营、私营企业不依据条例规定到中心办理住房公积金缴存登记;采用虚假购房合同、契约、购房发票，假印章等手段骗提住房公积金等违规行为，仅靠中心目前的行政手段和执法力量解决有困难，需要公、检、法、住建、人社、工商、质监等部门联动支持。
三、下一步打算
下一步，中心将在市委、市政府的领导下，在市依法行政大检查工作领导小组的指导下，提高维护公积金所有者合法权益的职责意识，认真执行落实国务院《住房公积金管理条例》、《南京市住房公积金管理条例》等相关规定，创新举措，完善政策，加大执法力度，全面推进电子政务建设和政务公开，促进依法行政，为实现市委、市政府“办好青奥盛会、创成率先大业、建设人文绿都”的总体目标贡献力量。
(一)加大归集力度，做强资金规模
以基数调整、政策宣传、执法、部门联动、完善机制等为抓手，加强归集扩面工作。一是按照市政府协要求，商人事、财政等部门，开展住房公积金缴存基数调整工作。二是通过开展住房公积金政策法规普及宣传活动，使公积金制度及其优越性进一步深入人心，提高单位缴存自觉性、职工维权意识。三是充分利用组织机构代码比对成果，对未建立公积金制度的单位发出催缴函，对50人以上未建单位实行上门催建催缴，有针对性地开展执法工作，促使更多的单位落实公积金制度。四是推进建立归集扩面的长效机制和联动机制，协调人事、劳动保障等部门，形成归集扩面合力。
(二)科学调度资金，保障群众刚性住房消费需求
住房公积金的生命力在于使用，需要竭尽全力支持群众使用，资金保障尤为重要。一是调度现有资金用于放贷。通过使用新职工住房补贴和贷款风险准备金用于放贷，保障群众刚性住房消费需求。二是制订资金紧张的应对方案。针对个贷率超过100%的资金运行状况，考虑从财政、商业银行筹措资金，形成融资预案。同时，草拟使用政策调整方案，以供住房公积金管委会决策。三是在保障个人贷款需要的同时，做好保障房项目贷款发放和新项目申报工作。
(三)加大行政力度，维护职工合法权益
按照国务院《住房公积金管理条例》、《南京市住房公积金管理条例》规定，认真监督、检查单位和职工设立、缴存、提取、使用住房公积金情况，依法履行行政处罚职能，积极作为，让人民群众看到执法成效。把职工投诉单位作为执法重点，履行行政执法程序，申请法院强制执法，促进增缴扩面工作，扩大住房公积金制度惠及面。集中力量进行检查，特别是拖欠严重的单位，根据检查情况采取措施，要促使单位正常缴存、及时补缴。督促单位为职工办理相关手续，对单位未按时办理转移、封存、变更登记、注销登记手续的，不按规定出具提取证明的依法予以处理。依法严厉打击非法骗取、骗贷公积金行为，维护群众资金安全。
(四)规范行政行为，完善执法体制
全面推行行政执法责任制，切实做到执法主体合法，执法依据明确，执法职责落实，执法程序严密，执法行为规范，执法评议考核和责任追究机制健全。依法规范行政执法公开、告知、听证、说理、回避等程序，保证公民、法人及其他组织的知情权、陈述权、申辩权、申请行政复议和提起行政诉讼的权利。实行行政执法调查、审核、决定相分离制度，推行重大行政执法案件集体讨论决定、公开审理制度，保证行政执法的公正。健全行政执法案卷，迎接全市执法案卷检查。巩固完善权力阳光运行机制，继续简化、优化、细化、固化权力运行流程。
(五)继续推进政务公开，构建阳光透明机关
严格按照《政府信息公开条例》规定的内容、程序和方式，及时、准确地向社会公开信息，切实保障群众的知情权、监督权。完善新闻发布制度，形成信息公开机制。按照《条例》规定，及时向社会公布上年度住房公积金财务报告。通过南京市政府信息公开平台和住房公积金网站，及时发布和更新信息。加强普法宣传，使住房公积金政策法规深入人心。利用报纸、电视、电台、网络、公共场所、宣传册等，大力宣传公积金政策法规，扩大社会认知度，促进单位开户缴存，让职工知道如何维权和办理相关业务。通过各种途径，公开社会服务承诺制度、信访制度、投诉处理制度等。认真办理“12345”工单，认真处理市委书记(市长)信箱、政风行风热线和网上留言栏，接受群众监督，保证权力阳光公开透明运行。
(六)加强法律学习、培训，提升执法人员素质
以住房公积金法规、《行政法学》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》等为主要内容，开展全员学习、培训，提高整体法律素养。制订中长期法律培训计划，采取集中培训、集中辅导、法制讲座、专题研讨会等形式，侧重行政法，全面了解五大部门法。