交通局工作报告(推荐3篇)
交通局工作报告 篇1
同志们:
今天,我们在这里召开20xx年全市交通运输工作会议。会议的主要任务是:贯彻落实党的、xx届三中和四中全会、省委十三届六次全会、市委七届九次全会、全省交通运输工作会议精神,总结20xx年工作,分析当前形势,部署20xx年工作。
下面,我代表市交通运输局作工作报告。
20xx年交通运输工作情况
过去的一年,在市委市政府的正确领导、市人大政协的关心支持和省交通运输厅的悉心指导下,全市交通运输系统认真贯彻落实市委、市政府决策部署,坚持依法行政,切实履行法定职责,加快推进“五大建设”,科学治理城市交通拥堵,为地方经济社会发展提供了有效的交通运输保障。全年基础设施建设完成投资57.7亿元,为年度目标的144%;物流业实现增加值118.83亿元,同比增长9.4%,占服务业比重8.5%,上升1.4个百分点,并成功承办了全国国防交通储备物资规范化管理现场会和全省五水共治暨服务区优化工作现场推进会,获得了全国“国防交通物资储备红旗仓库”、市人大评议满意部门等荣誉,交通各项工作实现全面发展。
(一)积极扩大有效投资,全面加快综合交通建设
内河水运投资再创历史新高。水运建设持续发力,完成投资15.14亿元,同比增长53%,创历史新高。杭平申线(浙江段)航道海盐段、五长段主线开工建设,平湖段完成投资5.4亿元,超过总投资的一半以上,桐乡段和沪昆铁路桥初步设计获省发改委批复。全市首条三级航道——湖嘉申线嘉兴段一期工程建成通航。内河港口转型升级,新建码头泊位26个,海盐、海宁港区规划调整方案通过市政府审查并上报交通运输部。湖嘉申线嘉兴段二期、京杭运河“四改三”、丁诸线等项目前期加快推进。
市域路网结构实现优化升级。钱江通道及北接线建成通车,“三横三纵”高速路网格局基本形成。跨海大桥北接线二期初步设计获省发改委批复,完成施工图设计。国省道、县道项目完成投资24.3亿元,为年度计划的157%,占交通建设投资总额的42.1%。开工建设油车港至黎里公路一期、嘉善县丁栅至新埭公路二期等7个项目,加快建设沪杭高速许村互通、08省道海宁马桥至尖山段等项目,按计划推进海盐至安吉公路、嘉善丁栅至天凝公路等项目前期。
农村公路品质实现提档升级。服务统筹城乡发展,新建农村联网公路17.2公里,实施等级提升121公里、桥梁改造15座,完成大中修133公里。编制完成四年行动计划,结合实际提出实施标准。6个县(市、区)分别出台《农村公路提档升级管理办法》,建立了资金保障机制。创新农村公路提档升级的体制机制和升级实施办法。《人民日报》、《光明日报》、央视一套《新闻联播》等中央媒体先后报道肯定了嘉善农村公路建设成果。
(二)突出公交优先发展,科学实施城市拥堵治理
城市治堵工程向纵深推进。市领导高度重视治堵工作,鲁俊书记、肖培生市长多次作出重要批示,张仁贵副市长每周三定期召开例会,研究解决工作难点。同时创新机制,增设公众参与专项组,以“一办四组”全力推进城市治堵工作。各职能部门密切配合,积极有力开展工作,新增停车位建设8500个,开发利用地下空间200万平方米,新建改造城市道路完工11.9公里,打通断头路2条,新建公交专用道10.45公里、公交站点21个,新增公交车60辆、公共自行车2200辆,查处违法行为机动车10.8万起、非机动车和行人2.1万起,超额完成省考目标。同时,集中精力推进中山路、建国路、越秀路等3条重点道路整治,取消了建国路夜市,实施嘉兴学院路段摊点引摊入市,稳步推进中山路公交专用道建设。强化市县联动,海宁交通满意度达到省考要求,为全省通过考核的6个县市之一。
公共交通服务能力稳步提升。至20xx年末,市区公交分担率达到13.7%,公交客运量8464万人次,同比增加4%,城市交通满意度达86.5%,超过全省平均水平5.7个百分点。市区以公交示范城市创建为抓手,着力完善公交场站建设,建成公交停保场1个、枢纽站3个、首末站9个、港湾式停靠站28个及一批候车亭、站牌等民生设施项目;切实落实公交路权优先,打通了汽车北站、客运中心、高铁南站3个交通枢纽的专用通道,公交运行实现提速;进一步优化公交线网,新增调整线路56条,开通王店、油车港等夜班公交,乡镇夜班公交覆盖率90%,居全省第一。平稳投放出租车运力100辆。全市公交全部实现公车公营,新建县级客运站1个,农村客运站6个,所有县、市全部建成了一级站。
科技和人文治堵同步推进。围绕公众服务功能和监管服务信息化的目标,开展公交运行监测系统二期建设,实现了运营秩序监控、运行指标统计分析等功能。提升交通秩序管理水平,市区128个路口交通信号灯完成智能化改建,信号灯协调控制率达58.5%,道路通行能力明显提高。基本建成停车诱导系统平台,有效缓解“停车难”问题。人文治堵先行先试,广泛组织开展交通文明宣传教育活动,先后发起文明劝导志愿服务、文明交通公益宣传、文明家庭文明行等主题宣传活动,积极倡导“258绿色出行”,在全社会营造了“人人参与治堵”的良好氛围。
(三)主动调结构转方式,着力加快行业转型升级
交通物流业整体实力显著增强。公路货运稳步回升,同比增长11.3%;内河运输加速转型,完成港口吞吐量1.01亿吨,连续第4年破亿吨,完成集装箱吞吐量15.15万标箱,占全省总量的54%。新增国家A级物流企业5家,总数达到30家;新增海运企业1家,总数达到7家,总运力14.68万载重吨,物流服务主体实力持续增强。加快5个重点扶持物流基地建设,完成投资13.68亿元,同比增长18.85%,新吸引入驻业户114家,总数达到433家,实现产值40.04亿元,物流集聚能力进一步增强。物流公共服务中心揭牌开业,信息平台一期上线运行,并成功与国家平台实现对接。积极创造良好的发展环境,全年争取部、省、市各类奖励补助资金近6000万元。
绿色交通建设取得积极成效。以入选全省绿色循环低碳交通运输区域性试点城市为抓手,积极创新举措,深入开展“五水共治”、“四边三化”和“三改一拆”工作。扎实推进船舶“三不一推”,1042家港口码头和30个港航站设置了“两桶一牌”,建立健全船舶污染物收集、接收处理和运营管理机制。采取“三个一批”的方式,加大力度整治码头,“海宁经验”得到郭剑彪厅长批示肯定。开展高速公路沿线广告专项整治行动,拆除户外广告1193块,桐乡仅用13天就拆除所辖全部228块违法广告牌。推进公路“三化”,清理垃圾2953处、21万立方米,拆除违法建筑物1961处、29万平方米。实施公路、航道绿化408.3万平方米。内河运输船舶平均吨位261.8吨,同比提高10.2%。淘汰黄标营运车1781辆。发展ETC车辆15412辆。
智慧交通功能得到进一步提升。重点推进智慧交通综合信息服务平台一期项目建设。完成数据中心建设,建成综合交通指挥中心,初步实现城管、港务、公路、港航和运管等跨部门数据交换与共享;公众出行服务取得新进展,实现了实时公交、公共自行车、停车场、市区城市道路交通运行指数等出行信息服务。完成开发了公交运行监测系统,实现公交基础信息、运力、运营秩序、服务质量、运行效率、需求状况监测和统计分析、线网优化决策辅助功能。驾培行业建成机动车驾驶员培训公共服务信息平台,实现在线报名、预约、评价等功能,并成功试点“先培训、后收费”模式。全市130家营运车辆二级维护承担企业推广安装实时监控平台,全力打造“透明车间”,实现全程管控。依托湖嘉申线航道嘉兴段一期三级航道项目,建成集航道监控系统、射频识别系统、信息发布服务系统、激光船舶感知系统、AIS船舶动态综合监管为一体的首个内河航道船联网示范工程。路政率先安装执法车辆车载视频监控设备,满足全天候执法取证需要。嘉善率先建成县域交通综合信息平台并投入试运行。
(四)全面深化改革,加强交通运输行业监督管理
行政审批层级一体化改革进一步加快。按照建立市县扁平化、一体化新型审批制度的要求,加大简政放权,全面梳理权力清单,摸清权力家底,加大清权、减权、制权力度。精简后,保留权力事项240项,减少424项,占原有事项总数的64%。行政审批制度改革进一步深化,梳理确定行政许可事项32项、取消非行政许可审批事项,按照“六统一”要求编制权力运行流程图,完善事前预防、事中检查、事后查处的监管措施,做好行政审批事项定期动态评估和监督,规范行使行政审批权行为,进一步激发市场活力。
“三基三化”建设全面实施。完成三塔港航管理站等省级基层站所“三基三化”试点工作。推动队伍职业化建设,开展行政执法人员全员轮训,组织各类培训20次、1000余人次。推动站所标准化建设,制定出台行政执法装备配置标准,全市89个基层执法站(所)外部形象实现统一。交通质监系统执法形象“四统一”工作全面实施。推动制度规范化建设,制定行政执法责任制配套制度20余项,形成了一套完善的管理制度体系。
行业管理水平稳步提高。交通运输交通事故三项指标平稳可控,工程安全质量监管保障能力持续提升,大力推动安全质量标准化建设,公路水运工程未发生人员死亡事故。构建安全生产管理长效机制,率先推进客运、危险品运输企业标准化建设。深入开展安全隐患排查治理行动,排查隐患5607项,整改率100%。世界互联网大会、亚信峰会、青奥会、重大节假日等交通运输保障安全畅通有序。战备钢桥和动力舟桥架设能力实现提升。加强养护管理,完成普通干线公路路面大中修62.0公里、预防性养护47.6公里、危桥改造14座,新建航道护岸5987米、疏浚土方83.3万立方米。严厉打击各类违法违章行为,查处“黑车”967辆、超限车辆6140辆,办理船舶签证49.5万艘次。全年实施行政处罚11433件,没有发生行政复议或诉讼。在建设、运输、服务等各个子行业全面推行信用考核。
(五)深入开展教育实践活动,全面加强队伍建设
扎实开展党的群众路线教育实践活动。按照市委统一部署,紧紧围绕“为民务实清廉”主题,坚持从严要求,高标准高质量推进教育实践活动。深入学习领会中央、省委、市委有关文件会议精神,准确把握教育实践活动精神实质。主动听取意见,认真查摆问题,深刻进行党性分析和批评与自我批评,开展民主评议。抓好整改落实,制订整改方案,建立长效机制,文件会议数量同比减少20%,取消考核评比25项,“三公”经费同比下降60.5%,建立健全制度18项,并结合交通实际,立说立行解决了公路涵洞积水、公交线网调整等一批基层群众关心的民生服务项目,进一步改进了文风、会风和工作作风。
队伍建设进一步加强。认真落实党风廉政建设主体责任,完善党风廉政建设责任体系,强化权力运行监督制约,健全作风长效机制。扎实推进“阳光交通”建设,实现公开透明和阳光运行,深入推进系统正风肃纪专项行动。围绕“争创最美行业、建设满意交通”主题实践活动,杨彬分队及其他11 个团队和个人分获“浙江交通十大最美人物”和全省交通年度 “百名最美人物(团队)”称号。嘉善“e路畅优”入选交通运输部“十大文化品牌”候选名单,海盐“畅行365”创建获李良福副厅长批示肯定。深入推进文明创建,市公路局建成省级文明单位。新增三星级高速公路服务区3家,全市2/3服务区达到三星级以上标准。
回顾一年工作,嘉兴交通运输工作成绩的取得,离不开市委市政府的正确领导,离不开市人大、政协的大力支持,离不开地方各级党委政府、市级有关部门和社会各界的关心帮助,离不开全体交通人的努力拼搏,在此,我谨代表市交通运输局向所有关心支持嘉兴交通发展的各位领导和同志们表示衷心的感谢,向奋战在交通战线的广大干部职工致以崇高的敬意!
20xx年目标任务和主要工作
20xx年是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治国的开局之年,也是全面完成“”规划的收官之年,做好交通运输工作责任重大、任务艰巨。今年工作的总体要求是:全面贯彻落实党的、xx届三中四中全会、省委十三届六次全会和市委七届九次全会精神,围绕“三城一市”和“两美”嘉兴建设,坚持科学发展,强化法治建设,加快转型升级,落实“四个交通”要求,着力推进“五大建设”,全面落实“”规划目标,科学谋划“十三五”规划蓝图,全力打造“通达、便捷、经济、安全”的现代化综合交通运输体系。
做好今年工作,一要适应新常态。准确把握经济发展新常态下速度变化、结构优化等特征,切实把调结构转方式摆在更加突出的位置,充分发挥交通运输作为国民经济基础性、先导性、服务性行业的作用,正确处理好发展规模与质量、速度与效益的关系。二要把握新机遇。从发展战略看,国家“一带一路”、长江经济带等重大战略的实施,对加快交通基础设施互联互通、构建综合交通运输体系提出更加迫切的需求。当前,各种运输方式深度融合尚待加强,需要我们进一步增强区域交通、城乡交通、综合交通的协调性。三要强化法治建设。党的xx届四中全会召开后,省委、市委先后对全面深化法治建设作出了具体部署。交通部、省交通厅都对法治部门建设提出了具体的实施意见。交通运输行业作为老行业、老系统,还有一些按传统观念和习惯方法办事的现象,依法行政的意识和能力有待进一步提高。作为市、县两级交通部门,要加快自身改革步伐,努力建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府部门,推动行业治理体系和治理能力的现代化。四要强化创新力度。进入经济发展新常态,更加注重依靠创新驱动。特别是在当前的互联网时代,交通运输从传统产业转向现代服务业的过程中,要把智慧交通建设作为重要手段,进一步加大创新力度,通过加快现代信息技术在物流、公交、行业管理、公共服务等方面的研发和应用,引领交通运输的智能化、现代化。五要强化队伍保障。作风建设永远在路上,关键不在一时而在长效。务必要巩固教育实践活动成果,切实改进工作作风。弘扬交通核心价值观,引导广大交通干部职工树正气、敢担当,增强队伍凝聚力、战斗力、向心力,不断深化“最美行业”创建,构建风清气正、政通人和、干事创业的良好环境,有效保障交通运输行业发展。
20xx年工作的主要目标是:全年计划完成交通基础设施建设投资42亿元,其中公路建设18亿元,内河水运12亿元,站场建设1亿元;安全生产事故起数、死亡人数和单位生产经营活动死亡率 “三个下降”,杜绝重特大群死群伤事故的发生;公交分担率提高2个百分点以上;交通行政许可、查处违法行为和行政处罚正确率达到98%以上。
具体抓好以下九个方面的工作:
(一)坚持扩大有效投资,完善综合交通运输网络。主动服务“一带一路”、长江经济带两大国家战略,加快推进“与沪杭同城”,按照“现代化网络型田园城市”要求,着力完善交通运输基础设施网络布局,提升交通基础保障水平。加快实施内河水运复兴计划。发挥前海后河的独特优势,积极发展海河联运,加快建设杭平申线航道,建成平湖段,全年完成投资12个亿。加快湖嘉申线(嘉兴段)二期及京杭运河嘉兴段三级航道、丁诸线航道整治工程等重大海河联运项目前期工作,力争开工建设。加快发展现代港口物流,力争开工海宁港区环城河(海昌)作业区码头和尖山码头等项目,推进内河公共码头建设,新建300吨级及以上码头泊位不少于20个。加快公路网建设。高速公路力争开工杭州湾跨海大桥北接线二期。干线公路建成08省道马桥至尖山段、桐九公路客运中心至高铁火车站段、嘉善丁栅至新埭公路二期、平黎公路平湖段改建工程;重点推进秀洲油车港至王江泾、平湖乍浦至上海兴塔公路一期工程、海盐至安吉公路桐乡凤鸣至洲泉段等项目。按照“早启动、早部署、早落实”的要求,全力抓好五年一次的“国检”迎检工作,以G320、S101为重点,实施干线公路路面大中修114.6公里,确保在9月底前全面完成养护任务,争取“国检”更好成绩。实施农村公路等级提升。以推进美丽公路“五个一万”工程为契机,实施农村公路大中修200公里、安保工程100公里、等级提升工程50公里,完成危桥改造18座,创建省级农村文明公路2条、省级规范化乡镇农村公路管理站12个,实现农村公路由“村村通”向“路路好”转变。积极探索农村公路等级提升工作机制,争取政府支持,推动出台《嘉兴市农村公路提档升级管理办法》。
(二)坚持不懈抓好城市治堵,加快推进公交优先发展。按照“拥堵状况明显改观,群众满意度明显提高”的总体目标,以全面争创全省公交优先发展示范城市为契机,重点开展“一突出三提高六强化”行动。“一突出”为:突出公交优先。新增公交首末站2个,港湾式停靠站改造10对,新增公交车150辆。公交线路运营班次总量比上年提升5%。实现公共自行车系统24小时租借服务。实施大运量公交线路高峰提速工程。新建公交专用道10公里。建立公共交通长效发展机制、公共交通成本核算机制、服务质量考核机制、财政补贴机制和绩效评价机制。“三提高”为:提高公交分担率、交通守法率、交通满意度。其中,主城区公交分担率提高2个百分点以上,机动车守法率90%以上、非机动车守法率80%以上,交通满意度80%以上。“六强化”为:一是强化规划先行。发布《20xx年治理城市交通拥堵工作白皮书》,完善城市交通规划,统筹谋划城市配送、场站布局等规划体系。二是强化路网完善和停车系统。新改建城市道路10公里,打通断头路5条,开工人行过街设施2处。完善停车系统,新增停车位20xx个,提高重点区域差别化收费标准。三是强化严管严治。开展严重交通违法行为集中整治行动,加强公交专用道管理,提高违章查处效率和道路通行效率。打造主城区快速通道2条。四是强化科技治堵。加强交通信息的分析利用,促进资源整合、信息共享、协同管理。完善智能公交调度、智能交通诱导、停车诱导、公众出行服务等系统。五是强化社会参与。把握舆论导向,引导社会力量参与支持城市治堵,组织开展各类交通文明宣传教育活动。六是强化综合治理。开展三水湾区域、荣军医院周边等交通综合整治。同时,指导嘉善开展城市治堵。
(三)积极发挥区位优势,促进交通物流壮大升级。以主动对接“三港一平台”(海港、陆港、空港和国家物流公共信息平台)为重点,编制嘉兴市交通物流业三年(20xx-20xx)行动计划,着力完善货运枢纽体系,打造综合型物流服务平台。进一步发挥园区集聚功能。推进嘉兴港四大物流园区、嘉兴内河港多用途港区、嘉兴现代综合物流园公路港的建设与运营,引导物流企业、物流设施等要素资源向平台集聚。指导嘉兴市物流公共信息平台的建设与运行,完善和拓展平台功能,逐步对接上下游产业和公安、税务、海关、金融等相关信息平台。推动形成物流发展合力。以建立多部门联动服务机制为保障,加强部门间、产业间的统筹协同,不断深化与发改、财政、经信、商务、邮政等部门的对接,争取出台物流扶持政策,完善物流项目库管理和重点扶持机制,积极培育龙头企业,并促进物流业与制造、商贸、电商业的联动合作,优化物流资源配置。研究并积极争取政府出台扶持我市海运业发展、集装箱运输业和港口物流业发展的相关政策,壮大我市海运业,提升海洋经济的发展水平。研究城市配送体系建设。积极发展民生物流,以完善城市配送服务为切入点,建立多部门联动协作机制,研究制定城市配送实施方案。
(四)坚持转型发展,加快推进生态交通建设。以绿色循环低碳交通运输区域性城市创建为契机,实施千企低碳交通运输等专项行动,并深入推进“五水共治”、“三改一拆”等中心工作,积极打造交通生态文明。加强内河水污染防治体系建设。以“三不一推”为主线,推进船舶防污染专项行动,建立和完善船舶油污水回收机制,加强内河危险货物运输监管,严格危险货物港口作业和船舶报告制度,提高危险品船舶安全性能。积极改善路域环境。以“畅安舒美”示范路为标准,全面组织实施路域环境综合整治,强化公路红线控制区管理,开展公路清障行动,集中整治违章建筑、占路为市、非公路交通标志标牌等侵占路权行为,实现路域环境“八个无”。着力优化运力结构。全面完成道路运输行业黄标车淘汰任务。新增公交车的清洁能源车型不低于50%。稳步推进内河船型标准化,推广使用LNG等清洁环保能源。切实推进节能减排。研究推广循环利用、低碳环保等“四新”技术,大力推进高速公路不停车收费,组织ETC路径识别系统及第二车道建设,加快用户发展。
(五)推进平安交通建设,提升行业安全质量监管和应急保障能力。始终把交通安全生产摆在更加的突出位置,以贯彻新的《安全生产法》为契机,以建体系、重监管、强保障为重点,促进交通运输安全发展。强化企业主体责任。深入推进企业安全生产标准化达标考评工作,夯实企业安全管理基础;进一步完善交通企业安全诚信考核制度,实施重点监管企业安全黑名单制度。加大行业安全监管力度,预防和控制重特大事故。建立健全隐患排查治理常态化机制。深化对重点领域的隐患排查,完善安全隐患数据库,对重大隐患实现挂牌督办,做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。建立公路下穿通道长效治理机制,完成剩余51个积水通道的整治任务。着力构建预警预防体系。抓好“三防”和恶劣天气应急工作,完善预案,增强系统性和针对性,组织开展应急演练;建立健全排查调处化解机制、社会风险预警机制和维护社会稳定形势分析制度,全面推行重大事项社会稳定风险评估工作,提高应急处置能力。深化部门联合执法机制。健全多部门协作的治超、“打黑”长效机制,严厉打击非法改装、非法营运车辆,强化源头管理,保持对违法行为的高压态势。加大工程监管力度。扎实推进工程安全质量监管体制创新,加强工程造价管理,控制工程建设成本。
(六)完成“”目标,科学谋划“十三五”规划。进一步细化目标、强化举措,完成好“”规划的目标任务。同时要认真评估“”综合交通运输规划的实施情况和效果,做好总结分析。抓紧实施“十三五”规划编制工作,紧紧围绕打造区域综合交通运输体系的目标,按照市政府“多规合一”试点要求,坚持适度超前、改革创新、统筹协调、绿色发展的原则,主动服务国家和地方战略,提出工作新目标、新举措,统筹谋划“大交通”。各地力争在3月底之前完成规划初稿。同时要编制好公路、港航、道路运输等子规划。
(七)加强交通法治建设,切实提高依法行政能力。全面加快法治部门建设,落实“四张清单一张网”的改革要求,巩固深化行政审批改革和职权清理成果。落实浙江政务服务网的要求,加快推进行政审批等权利事项进入“省政府政务超市”,提高网上政务服务水平。深入贯彻实施《航道法》、交通运输部《出租汽车经营服务管理规定》,进一步加强行业管理。采取多种形式对重点领域开展执法检查,完善行风监督员等制度,推进严格规范执法。提升行政执法科技信息化水平,加大非现场执法的覆盖面,提高违法行为的查处能力和效率。要加强法治工作力量,充实专职人员,努力提高依法行政能力。
(八)强化创新驱动,推动科技信息保障能力。加快推进智慧交通项目试点建设,完善智慧交通综合交通信息服务平台(一期)项目,实现跨区域、跨行业、跨部门信息共享,提升交通出行信息服务、行业监管和决策能力。进一步完善提升运政“两客一危”动态监管系统建设,力争走在全省前列。依靠平台支撑,推动嘉兴市综合交通指挥中心的组织运营,为政府决策、行业监管、企业运营、公众出行提供保障,并同步完成96520、96266资源整合,组建全国统一的12328交通运输服务监督电话,进一步提升管理和服务信息化水平。同时,探索公路超限管理联网预警平台建设,对全市超限管理行政处罚系统进行网络化升级,努力在综合治超上取得新的突破。探索和推进港航AIS、RFID、视频监控与船户手机APP软件、微信客户端等多项关联技术融合,进一步提升对航区内运营船舶的动态监测水平。
(九)加强党风廉政和行业文明建设,全面提升行业发展软实力。强化反腐倡廉和作风建设,落实党风廉政建设主体责任,推进惩防体系建设。加大重点领域、环节廉政风险防控,强化教育引导,全面落实党风廉政建设责任责任制。认真落实从严治党责任,坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核,做到“两手抓,两手都要硬”。巩固教育实践活动成果,持之以恒抓好队伍作风建设,严格执行“八项规定”、省市“28条”要求,营造崇尚实干、敢于担当、风清气正的政治环境。扎实推进创建“最美行业”深化年活动,全面推进核心价值引领、最美群像塑造、美丽窗口创建、交通文化凝聚“四项工程”,扩大“最美交通”覆盖面和影响力,形成嘉兴特色。
同志们,在新的一年里,全市交通运输系统将在市委市政府的正确领导下,进一步解放思想,开拓创新,攻坚克难,努力推动交通运输发展再上新台阶,为推进嘉兴“三城一市”和“两美”建设作出更大的贡献!
交通局工作报告 篇2
一、加大公路基础设施建设力度,推进全县城镇化建设步伐。
以我县正在开展的项目提升年活动为契机,充分发挥交通运输职能,重点抓好“2512”三大工程的实施开工(即2个协建工程、5条农村公路改建工程、12条村道建设工程),为促进全县经济社会发展提供坚实的公路交通保障。
2个协建工程进展顺利。我局重点围绕邯大高速公路市区连接线和京港澳高速改扩建两大工程做好征地拆迁工作。其中,邯大高速市区连接线XX县段起点自人民路东延段,路线整体走向为南北向,向南进入成安界。我县段长约13.012公里,永久性征地1295.0625亩,涉及我县兼庄乡、代召乡、南堡乡、河沙镇镇,共计4个乡镇17个村。截止目前,除人民路东延至贾中线段由原路面宽度40米加宽至110米,正在等待新的设计方案外,其余部分征地拆迁工作全部完成,并将土地交付施工单位施工。
京港澳高速公路改扩建工程涉及我县南吕固乡、黄梁梦镇、兼庄乡和南堡乡共4个乡镇20个村,永久性征地636.909亩,全长22公里,新增邯郸服务区1处,位置在南堡乡李家口村南,南上宋村北,共占地约228亩,互通式立交3处,分别是东召里枢纽互通、邯郸北互通、邯郸南互通,主要构造物有大桥2座、中桥1座、小桥15座、通道13道、分离式立交22座。5月1日,京港澳高速公路改扩建工程我县段在全市率先完成征地及清表工作,并将土地交付施工单位使用,受到市政府通报表彰。截止目前,该工程构造物和路基施工正在顺利开展。
5条县乡道改建工程先后实施。按照百公里大外环规划,先后实施了刘南线、黄工线、北南线、贾吕线、邯淑线5条县乡道路的改扩建工程。其中,刘南线中修挖补工程全长6.41公里,该工程已于7月28日正式完工通车,共完成挖补面积2.5万平方米,完成投资500余万元;黄工线改建项目续建工程全长8公里,总投资860余万元,截止目前,已全部完工;北南线(李胡路)改建工程全长10公里,总投资1400余万元,目前,该工程勘察设计、图纸绘制工作已完成,上级正式计划已下达,待县政府同意实施后,将全力开展建设工作;贾吕线改建工程全长12公里,总投资1200余万,目前,该工程已全部完工;邯淑线改建工程,全长6.4公里,总投资4124万元,目前省交通运输厅计划已下达,上级补助资金288万元,需要地方配套3800余万元,待县政府配套资金到位后,将全力开展施工。
12条村道建设工程完工。按照村村连建设规划,先后完成高里堡、南牛叫、南大屯、南上宋、贾堡、北寨张、刘朱庄、回民公墓道路、贾沟、于二庄、西望庄、闫庄共计27.7公里村道改建工程,完成投资672万元。
同时,按照县政府安排,我局组织精兵强将先后参与完成了“唐屯村十件实事帮扶”、“南水北调霍北进地”、“西军师堡拆迁扫尾”等工作,均圆满完成了任务。其中,驻唐屯工作组按照《河北省开展加强基层建设年活动项目帮扶工作指导意见》要求,把办好十件实事作为加强基层建设年活动的“规定动作”,千方百计为老百姓排忧解难。通过积极努力,目前,该村饮水、用电、通讯通邮、街道硬化、文化体育资源共享工程、村卫生室标准化建设、垃圾处理、农村危房改造、村环境综合整治规划和建设规划、一村一品致富产业等工作全部完成,受到市、县领导的高度评价。
二、规范行业管理,创建畅、洁、绿、美公路环境。
路政管理。在巩固去年公路环境整治活动成果的同时,按照上级关于抓亮点、创精品的要求,以107国道为重点,投入大量人力物力开展精细化整治,努力把107国道打造成全市样板路、精品路;深化与法院联合治路的路政管理新模式,加大路政案件查处力度,确保路政案件顺利完成,保护路产路权不受侵犯,路政案件破案率、结案率和索赔率全部达到100%,全县公路环境明显改善;同时,为确保交通安全,我局自筹资金20余万元,设置、补换缺失交通标志62块,设置安全标语6幅,补设警示桩156根,更换损坏护栏板10处,使交通安全设施跃上了新的台阶。
超限治理。坚持路面治超和源头治超两手抓的方针,源头治超坚持“依法严管、标本兼治、立足源头、长效治理”的原则,加强33家货源集散地大型企业监管,路面治超坚持严格执法、规范执法,做到查处分离、收缴分离。全年共投入治超人员3600余人次,检查车辆约90400余辆,其中双超车辆2350余辆,卸载车辆1060余辆,卸载各类货物120xx余吨,完成了全县范围内超限超载车辆降至3%以下的目标。
公路养护。干线公路养护标准化,共计清扫路面7200公里,清运垃圾2200余方,整修路肩边坡平台380公里,疏通边沟排水沟110公里,挖补坑槽20xx余平米,灌缝30000延米,补植毛白杨、柳树、女贞等5000余株,列养公路好路率达到90%,公路综合值79分;农村公路养护市场化,共培护路肩200余公里,挖补坑槽8000余平方米,修复水毁工程26处,制止侵犯路产路权案件60起,制止超限超载车辆绕行地方路5000余辆次。目前,全县公路列养率达到90%以上,好路率达到85%以上。
运输市场管理。将已开通的29条公交客运线纳入到市公交客运线路网络,实现了城乡客运一体化;深入开展打非治违活动,共检查车辆5000余台次,纠正违章3000余台次;不断完善农村客运基础设施,新增招呼牌100个;定期对北湖、牛叫河水库、康庄水库等管辖水域的救生设备、船舶和证书进行安全检测和排查,全县营运船舶检验率达100%,船舶定期签证率达100%。
三、开展主街道硬化工作,推动全县基层建设年活动扎实开展。
基层建设年活动是我省为夯实党的执政根基的重大举措,是实现建设经济强省、和谐河北目标的现实要求。按照县政府安排,我局承担了全县村主街道硬化工作的协调、组织工作。为把这件实事办好,我局通过积极协调,使全县24个帮扶村道路硬化工作于5月份全部完成招投标并开工建设。为确保工程质量,我局强化各项施工管理措施。一是帮助各帮扶村联系介绍招投标公司。二是按照农村公路建设“七公开”制度指导各乡镇及时向社会各界进行公开、公示;组织、审批各乡镇上报的施工设计,批复开工报告。三是明确业主单位必须与施工单位签定质量、安全、廉政和施工四个合同。四是施工过程中由驻村工作组、乡村和我局质监站负责质量监督。五是要求每名驻村工作人员完善各项资料和档案,实现一村一档案。六是明确了驻村工作组、民主人士、村民代表为质量监理员,要求监理人员挂牌上岗行使监理职权。截止目前,主街道硬化工程已全部完工,经验收,全部达到合格标准。
四、全力打造精品农村公路,服务全县重点项目建设。
今年以来,我局把公路环境综合整治作为优化两个环境,推进幸福新村建设的重要内容,先后投资近170余万元对辖区内重要农村公路进行综合治理,取得明显成效。
为迎接全国民政会在我市召开及迎接全市重点项目集中开工典礼仪式,我局投资70余万元,相继对吕仙祠旅游路、通往紫山风景区的陈大线、古石龙旅游路、刘南线、代东路、贾中线等六条农村公路进行了路面翻修、道路挖补和公路环境整治,共整修路肩、边沟16公里,刷白路树69500余棵,清理垃圾30000余平方。同时,按照“一路两沟四行树”的总体要求,投资100余万元,在刘南线开展了大规模绿化植树活动。共种植毛白杨、蜀桧等乔木5065余棵,绿篱80000棵,修剪绿篱13000延米,圆满完成迎检工作任务。
今年是全国农村公路管理养护年。按照省、市要求,我局迅速启动、率先开展、扎实推进。在农村公路管理养护年活动中,我局严格执行农村公路管养规程,建立了 “常态化巡查、定期清扫维护、专案修复”的日常养护作业制度,结合季节特点开展针对性养护。因地制宜的实行市场化养护、分段承包养护、专业养护等多样化养护模式,不断扩大市场化养护范围。同时全面开展示范乡和文明示范路创建活动。在去年代召乡、尚璧镇两个示范乡镇的基础上,今年我局又评选出南堡乡和三陵乡两个示范乡镇,充分发挥示范乡镇的模范带头作用。
按照XX市农村公路田路分家和确权整修活动的总体要求,我局科学安排,周密部署,各项工作全面启动、进展迅速。我县20xx年田路分家年度目标总里程为28公里,目前已完成刘南线、贾中线、代东路和尚代路等共28.5公里的农村公路确权工作,全年任务目标提前超额完成,为进一步开展工作奠定了坚实的基础。
五、深入开展隐患排查,努力营造安全稳定社会环境。
我局高度重视安全生产和信访稳定工作,先后制定了《XX县交通运输局安全生产工作制度》、《XX县交通运输局信访追究制度》和《XX县交通运输局信访工作制度》等。在全系统扎实开展了公路桥梁安全隐患排查整治活动,先后出动100余人次对全县国省干线、地方公路共90余座桥梁,逐一进行隐患排查,现场解决问题,确保了全县桥梁安全畅通。全年安全生产工作实现了无一人伤亡的目标。认真做好信访工作,坚持“谁主管、谁负责” 和“一岗双责、人事双管”的原则,在全系统推行信访例会制、干部下访制和一把手负责制,及时有效地化解和消除了上访隐患,全年没有发生一例越级访、集体访事件,行业发展和谐稳定。
在xx大,两会等关键时期,按照县政府安排,我局抽调精兵强将全面加强安保工作,累计抽调人员500余人次,安排专用车辆80余辆,在安保值班期间,值班人员24小时在岗在位,没有一起脱岗、离岗的情况发生,圆满完成了上级交办的任务。
六、主动破解难题,建立公路养护长效机制。
目前,公路养护的最大难题是生活垃圾,而由于我县公路在建设初期历史欠账过多,如征地、拆迁不到位,过村路段过多过长,造成田路不分、路宅不分、马路市场等,致使大量的生活垃圾每天倾倒在公路上,严重影响公路环境,加重了养路工的劳动强度,按规范配备的养路工全部用于清运生活垃圾有时候都难于应付,养护工成了垃圾清运工,同时由于我局外运的垃圾无处倾倒随时面临车辆被扣问题,严重影响了公路养护工作的正常进行,为此,我局以全县开展的环境卫生综合整治活动为契机,千方百计破解难题,一是以局名义向县政府写报告,要求各乡镇建立专门垃圾场,并向我局开放。二是我局积极与公路沿线乡镇政府联系,将生活垃圾清理以合同形式承包给当地乡村政府,今年以来,我局已先后将河沙镇1.5公里过村段,尚壁1.5公里过村段,井寨2公里过村段等5个过村段签订了生活垃圾承包合同,取得了初步效果。
七、加强文化宣传工作,为交通发展营造良好发展氛围。
加大交通文化宣传力度,紧密配合局中心工作,运用交通新时空、交通文化报、交通网站等各种文化载体,开展集中报道活动。今年以来在各级新闻媒体发稿20余篇,制作新时空节目48期,出版交通文化报24期,上报政务信息96篇;积极主动做好网络舆情的回复应对工作,目前回复各类网络舆情及上级转来舆情20件,没有发生炒作事件;围绕“三气、四实、五争”,在全局积极开展创先争优活动,要求干部职工要摒弃傲气、惰气和霸气,坚持诚实、务实、踏实、实干,争做照章办事的标兵、廉洁自律的模范、干事创业的先锋、专业业务的典范、执法执纪的楷模。
同时,结合各阶段重点工作,先后举办了公文写作竞赛、五四爬山比赛等活动,丰富了干部职工的业余生活。
县交通运输局工作汇报县交通运输局工作汇报八、开展惩防体系建设,将党风廉政建设推向深入。
严格执行《廉政准则》各项规定,在全系统推行廉情监控管理机制和廉政风险预警防控体系,从公路建设、养护、行政执法等6大类13小类中,确定330个风险点,分红黄蓝三色预警,a、b、c三级分析查找廉政风险信息。对包括公路建设项目在内的重大决策、重要人事任免、重要项目安排和大额度资金使用等 “三重一大”内容,坚持透明行政、政务公开,营造了风清气正的良好氛围。6月8日,县检察院检察长李清林到我局视察预防职务犯罪工作,对我局廉政风险预警防控体系建设给予了高度评价。
虽然我县交通运输工作总体态势良好,但也面临着一些压力和困难,如资金筹措困难、项目争跑难度加大、交通经费短缺、职工素质和服务水平有待提高等,需要在20xx年甚至更长一段时间内下大力气进行解决。
交通局工作报告 篇3
市交通运输局是全市交通运输行业的行政主管部门,履行全市公路、水路建养、交通运输行业管理、水陆运输市场监管等十大职责。机关内设8科1室(办公室、政工科、综合计划科、财务科、审计科、运输科、安全监督科、政策法规科、建设管理科),下属9家事业单位(公路管理局、道路运输管理局、港航海事局、物流发展局、农村公路管理局、客运站、客运管理所、公汽公司、质量安全监督站)和5家企业单位(交通投资有限公司、海铭星集团、宏森公司、永宁驾校、打捞公司),现有干部职工 3500余人。下设3个党委、3个党总支、36个党支部,党员728人。
近年来,市交通运输局围绕我市“现代港城、实力强市、城乡一体、生态武穴”发展目标,全面落实党的、xx届三中全会精神,着力加快交通基础设施建设,推进城乡综合交通运输快速发展。截止目前,我市现有公路总里程达2095.43公里,公路密度网达168.2公里/百平方公里。高速公路31.155公里,省道119.598公里,县道189.626公里,乡道515.23公里,村道1239.821公里。目前我市“三纵(梅武、横马、龙莲)四横(横岗山旅游路(梅刘)、黄标线、松马线、沿江一级路(蕲刘))”两高速交通大格局已形成,实现了全市所有镇处15分钟内直达高速。
一、近年来主要工作
“”以来(截止20xx年底),我局完成交通固定资产投资达24.27亿元(其中公路建设18.41亿元,港航建设2.62亿元,站场建设1.12亿元,交通企业投入1.68亿元,物流建设0.44亿元。)。
今年全市交通运输建设计划完成投资10.24亿元,其中重点公路建设6.2亿元,普通公路建设2.62亿元,农村公路项目1.06亿元,站场建设0.36亿元。截止目前完成投入5.5亿元,占年初目标任务的53.71%。其中重点公路建设2.8亿元,普通公路建设1.5亿元,农村公路项目0.9亿元,站场建设0.3亿元。
(一)以交通建设为核心,不断增强服务发展能力。
进入“”时期,我市交通运输事业步入了快车道,交通建设进一步提速。
1、加快实施一批重点工程。麻武高速武穴段、武穴长江大桥、沿江一级武穴段是我市“”交通重点项目,也是我市20xx年、20xx年全市“八大工程”项目之一。麻武高速武穴段已于20xx年正式开工,截至目前,已完成路面水稳层施工60%,油面层30%,预计11月份可通车;武穴长江公路大桥项目已于6月2日通过国家发改委批复,预计7月份交通部下达开工许可,10月份开工建设;沿江一级公路一期工程自20xx年3月份开始进场施工,截止目前已完成投入2.2亿元,路基全面完成9公里,基本完成8公里,年前将完成路基、路面工程。二期工程正在招投标,7月份正式开工,年前完成全部主体工程。届时,“三大工程”建成后将打通鄂赣皖豫四省毗邻地区的省级南北向快速大通道,对于改善我市对外交通运输条件,加强与长江中游城市群联系,促进我市经济社会发展具有十分重要的意义。
2、积极构建路网工程。“”以来,公路建设投入达18.41亿元。先后完成了省道梅武线、大金至石佛寺段一级公路、黄标线、蕲龙线、横岗山旅游公路、石大线、松梅线等18条(段)路面新建、改建、大修工程。沿江一级公路、梅川—四望、大法寺—席盘石等80余公里的公路新建、大修工程都在加紧实施中。“”以来,继续加大通村公路的建设力度。新建通村公路518公里, 改造农村危桥68座,在农村公路“村村通”的基础上,85%村实现了“垸垸通”。
3、全力推进“村村通客车”工程。“村村通客车”工程是今年“三万”活动的主题,我们围绕“村村通客车”目标任务,着力推进168个村,502公里通村公路提档升级。截至目前,全市共完成农村公路路基扩宽(路肩培土)工程502公里,新填土方168万方,增设错车台157个,完成安保工程51.7公里,新建候车亭5个、招呼站7个,投入机械2200余台次。全市341个村(社区)已经有321个村(社区)实现通客车,通客车率达95%,年底将全面实现100%行政村通客车的目标。
4、加大站场、车辆投入力度。 “”以来,共投入站场建设资金1.2亿元,新建了石佛寺、田镇等客运站,成为黄冈市第一个完成等级站覆盖所有乡镇的县(市)。总投入约1.5亿元的武穴新二级客运站正在建设中,公交调度中心已建成,大金客运站也将启动建设。近年来,投入候车亭建设资金450余万元,城区已建候车亭46个,候车站点130个,全市乡镇村已建候车亭165个。近年来,共投入资金4000多万元,更新车辆165台(包括农村客运车辆)。去年又投入350万元,新增公交车21台。截至目前,我市有营运车辆706台。(其中公汽128台、城市出租车201台、个体27台、宏森公司305台)。客运班线68条,公汽线路11条。我市城乡客运网络建设已实现镇、处全覆盖,我市城际、城市、城乡、镇村四级客运网络已基本形成。
5、加大港口码头建设力度。围绕市委、市政府提出的现代港口城市目标,精心编制了《武穴港总体规划》,对长江47公里岸线资源统筹安排,掀起了新一轮港口建设热潮。近年来,港口码头建设投入2 亿元,先后建成件杂货、亚东2号、红阳湖建材综合等码头8座,在建和正在做前期工作的大型码头4座。目前,我市有各类码头67座、泊位110个。以武穴港区为重点,以田镇、盘塘、龙坪港区为支撑的现代化港口体系已形成。
(二)以综合管理为重点,不断提升交通服务质效。
1、提升公路养护水平。我们坚持走科学、规范、精细化发展之路,积极打造养护工作亮点,公路环境面貌大幅提升。近年来,共投入公路养护资金达1.5亿余元。在武梅线、黄标线、石松线等省、县乡道旁新补植行道树20余万株。恢复文明样板路400余公里,完成安保工程380公里,创建农村公路示范路13条。农村公路管养走在黄冈前列,20xx年3月,魏高邑通村公路作为全国农村公路现场会的观摩点,向全国推介经验。20xx年11月黄冈市又在我市召开了农村公路暨“村村通客车”现场会,推介我市农村公路管养经验。
2、保持治超高压态势。为认真贯彻执行《公路安全保护条例》,进一步加强治超源头治理,坚决从源头上控制超限超载现象。我市自20xx年组成了治超治限治抛洒(简称“三治”)工作专班,我任办公室主任,自“三治”大队成立后,我们开展大小行动30余次,参与了对矿山企业实行夜间限时运输,全面禁止“后八轮”,严厉打击公路超限运输车辆等一系列重大行动,公路超载超限乱抛洒现象明显好转。在黄冈市20xx年年度考评中名列第四,已进入第一方阵。
3、加强运输市场管理。按照“堵疏结合、标本兼治、综合治理、依法监管”的原则,进一步加大对非法经营校车,“黑车”、“黑驾培”点和非法营运车辆查处力度,去年以来先后查处非法运营车辆50余台次,黑培训点14处,违法车辆45台,切实维护运输市场正常营运秩序;严格落实客运车辆 “三不进站,六不出站”的制度,严格客车出站管理,把好“三品”检查和车辆超员关;我们对出租车营运行为进行规范管理,全市201台出租车完成了油改气工作,并完善出租车质量信誉考核办法,逐步形成了出租车行业长效管理机制。
4、严格控制岸线管理。港航部门按照“深水深用、优岸优用、集约开发和合理保护岸线资源”的原则,做好岸线资源的配置和管理。同时开展“打非治违”工作,严防港口码头的安全生产隐患,先后联合长江海事、长航公安等部门多次开展违法码头清理整治活动,确保了长江岸线资源得到合理利用。
(三)以创新发展为驱动,不断增强企业发展效益。
近年来,交通企业面临着市场、资金、资源等诸多困难和压力,但是交通企业负重奋进,逆势而上,保持良好的发展势头。交投公司自成立后,大力开展土地收储、项目融资、对接银企合作等业务,成功地与中交三航局就沿江一级公路项目达成带资建设协议,资产总额由注册时的1亿元增加到1.9亿元,为支持交通建设作出了积极贡献。海铭星集团紧紧围绕“打造鄂东造船基地,振兴武穴临港经济”的发展目标, 20xx—20xx年以来共造船17艘,出口日本等国11艘,实现产值14亿元,销售收入3.8亿元。20xx年后建造了11艘取水泵船、3500吨浮船坞和武穴轮渡8号,产值2200余万元,目前2艘3180吨成品油轮已建成,正在调试阶段。为克服全球造船业融资难、订单少带来的一系列难题,集团加大技术改造和产业结构调整力度,不断拓展水上运输、船舶修理和采砂等业务,集团正处于转型发展期;宏森公司围绕市场,调结构,抓效益,去年完成客运量735.4万人次,运输收入8054.7万元,公司目前车辆达615辆,公营率达到93%。公司近年来加大了园林、旅游业、驾校、校车等业务的开拓,资产规模不断壮大,达1.7亿元,经营收入1.5亿元,纳税700多万,先后荣获“全省文明示范企业”,同时武穴至梅川线路获“全省十佳农村客运示范线”;永宁驾校和打捞公司面对激烈的市场竞争,积极主动规范管理,加大技改投入,近两年来共实现收入1600余万元。交通企业经济基本面继续向好,整个交通企业效益比“”增长了近10%。
(四)以作风建设为抓手,不断树立交通文化品牌。
全面落实“一岗双责”,严格执行中央“八项规定”和省委“六条意见”。扎实开展党的群众路线教育实践活动解决群众反应强烈的问题,今年又开展了交通干部坚守政治纪律政治规矩活动,启动了“守纪律、讲规矩、作表率”为主题的党风廉政宣教月活动。今年把“三严三实”专题教育作为一项重要政治任务来抓,通过动员会、写心得体会、市领导讲党课、对照检查等切实增强从严治党的思想自觉,认真对照要求,努力查摆解决“不严不实”的问题,在全系统营造了风清气正、良好的干事创业环境。20xx年还承办了黄冈市交通运输系统“以勤促廉、勤廉共建”活动现场会。加强“三公”经费管理,按标准清理超标办公用房,坚持厉行节约,局机关“三公”经费下降30%,将节约的资金用于住点村办公楼、卫生室建设;我们始终坚持交通建设、精神文明一齐抓的宗旨,将文明单位创建作为服务中心工作、提升部门形象的有效载体。在全系统先后开展了“青年文明号”、“文明出租车”、“文明驾驶员”、“文明示范窗口”、“巾帼十佳”等创建活动,进一步提高交通软实力。系统有省级文明单位1家,黄冈最佳文明单位3家,黄冈文明单位1家,武穴市级文明单位2家。系统文明单位覆盖率达100%。
近年来,交通运输系统各项工作先后受上级表彰 70余次。20xx年,我局三项指标(20xx年地方债券用于普通公路建设到位率、一级公路规划规模完成率、二级公路规划规模完成率)位居全省第14名,奖励连村公路26.6公里。在去年市政协民主评议中名列第一。先后荣获“全国敬老文明号”、“全省先进休干党支部”、“黄冈市交通运输系统先进集体”、“全市综合目标考核先进单位”等荣誉称号。
二、存在的问题
从交通近年来的发展来看主要存在着项目建设资金不足,工作经费紧缺,农村公路建设水平低等问题:
1、交通投入机制还不顺。第一,交通配套资金问题。目前,国家对公路建设采取“拼盘”投资的方式,国家按标准补助一部分,地方政府自筹一部分。然而,地方自筹部分一般很难到位,再加上我市历史公路欠债多,从而导致工程建设资金短缺严重,资金投入与需求矛盾十分突出。目前,我局已负债2亿元,沉重的债务严重制约了我市交通基础设施的建设。第二,公交和轮渡票价补贴问题。多年来我市城区公汽执行一元低价票,还要承担对残疾人、伤残军人和70岁以上的老龄人免票政策,仅此公汽公司每年免票价达100万元以上,市政府每年只能给予20万元的补贴。武穴—瑞昌码头轮渡多年来为支持公益事业发展,对70岁以上老人实行免费政策,近年来免票50万元以上,而政府没有补贴。第三,出让金支持行业发展问题。我市每年收取出租车经营权出让金90万元,自20xx年客管所成立,财政从未拨付过市场监管设施资金,故我市出租车服务中心和信息平台尚未建设,客管所用于出租车市场管理的基本设施空缺。第四,农村公路养护补助问题。按照农村公路养护县道每公里补助7000元,乡道每公里补助3500元,村道每公里补助1000元补助政策,我市农村公路需养护资金611.4万元。目前,国家财政每年实际拨付166万元,地方政府拨付配套资金100万元。这些资金仅仅够能满足日常保洁,无法维持正常养护,更谈不上大中修养护。
2、政策落实力度不够。根据湖北省财政厅《关于进一步加强交通部门预算管理工作的通知》(鄂财预发﹝20xx﹞68号)指出,从20xx年起,全省各市县交通部门基本支出纳入预算管理,增支由市县财政统筹安排。从20xx年至今,我市交通系统所有事业单位一直是自收自支,人员经费一直维持在20xx年的标准。六年来地方财政没有增加预算。特别是20xx年全范围调整津补贴,经费不足的矛盾更为突出。
3、企业发展后劲还不足。第一,交投公司。交投公司自成立以来,相关机构编制未获批准,职工都是临时借用人员;成立时政府注册资金3000万已抽走,而交投只有不动产,没有周转资金,导致公司资金周转困难;交投公司在土地收储过程中程序复杂,周期长,我们在大金高速公路口收储的土地,至今农民失地保险未办成。另外对公路两侧新增建设用地的还没有前置许可,对公路两侧广告、加油站等没有特种经营权。第二,宏森公司。随着铁路发展及私家车增加,对公司中长途、中短途线路冲击较大,企业面临客运量下滑局势。客运中心站和宏森园林建设的加快,公司发展面临融资难、园林项目土地流转慢、专业技术人员缺乏的难题。第三,海铭星集团。受国际船舶工业不景气大气候影响,企业订单大幅下降,几无订单。集团现在面临“两大危局一大包袱”局面。一是黄砂产业经过前期无序开采等影响导致产量降低,质量下降,面临资源枯竭局面。二是轮汽渡运输面临武穴长江大桥修通后如何生存的问题。三是企业退休职工380人,随着保险基数上调企业为此每年负担120余万元,成为企业沉重包袱。
4、干部成长渠道不畅。作为政府重要组成部门之一,承担着大量涉及民生的重要工作任务。近年来,全体干群克难攻坚、无私奉献,推动了交通运输事业的发展,得到了市委、市政府及上级业务部门的充分肯定和社会各届的认同,但交通的干部成长选拔任用上相对滞后。自我担任局长20xx年以来仅提拔副科级干部3名(不含港航管理局),这在一定程度上影响了干群工作积极性,同时由于交流不够,也影响了干部的活力。
5、交通发展动力不足。交通运输系统涉及面广,执法体制错综复杂,历史遗留问题多。如征稽所改制后组建物流局,但是职能职责不明确,导致“有心干事无事干”的局面。出租车经营模式不够完善,增加了行业管理难度。还有汽车客运站面临改革的问题,事关交通运输系统稳定和广大职工切身利益。
三、建议
1、加大对交通建设的支持力度。今年是“”收官之年,根据省厅要求,“”期间项目必须完成,否则影响“十三五”计划的安排,由于配套资金不足,导致省、县乡道新建、大修改造项目不能按时完成。希望市委、市政府帮助解决交通流动资金3000万元,便于今年项目启动建设。
2、研究解决交通系统事业单位工资保障。严格落实《省财政厅关于进一步加强交通部门预算管理工作的通知》(鄂财预发﹝20xx﹞68号)文件精神,确保单位工作正常运转和职工待遇兑付。同时及时足额将运管局、公路局、农村公路局、客管所和公汽补贴纳入财政预算。
3、加大对农村公路管养的重视力度。建议按照农村公路养护标准,每年增补地方配套养护资金450万元,危桥改造资金100万元。同时针对农村公路管理养护人员租房办公,养护机械设备无处存放等实际困难,建议批准修建农村公路养护中心。
4、研究解决交通领导干部提拔和交流问题。对于交通领导干部,在政策范围内提拔上予以倾斜,该提拔的提拔,该交流的交流,激发干部队伍活力。
5、加大对交投公司的支持力度。恳请市委、市政府参照刊江村镇投资公司模式,批准设立土地储备交通分中心,解决收储程序复杂难题。注回3000万元财政拨款注册资本金,用于资金周转。支持交投公司自主收储公路两侧土地和交通系统内部范围内闲置土地,所得收益用于交通设施建设。
6、加大交通执法整合力度。请市委、市政府恢复原综合交通执法局,将现有联合执法大队赋予其具有独立法人资格的综合执法局,按照副科级别,领导高配,解决其执法主体,并解决编制和人员供给,实行收支两条线管理。
7、加大对交通企业的扶持力度。恳请市委、市政府对宏森公司在拓展新业务上遇到的一些列难题,在银行融资、土地流转、人才扶持上给予政策性倾斜。对海铭星企业在黄砂开采上协调有关部门在汛期后迅速开通黄砂采区,在轮渡承担公益性事业投入及过重的退休职工负担上给以扶持,以增强企业发展后劲。