构建新发展格局心得体会1
近日,全国政协在北京举行新年茶话会,习近平总书记在茶话会上发表重要讲话,强调要发扬为民服务“孺子牛”、创新发展“拓荒牛”、艰苦奋斗“老黄牛”的精神,永远保持不畏艰险、锐意进取的奋斗韧劲。广大党员干部要切实发扬新时代的“三牛精神”,勠力同心、砥砺前行,为全面建设社会主义现代化国家不懈奋斗。
恪尽职守、夙夜奉公,以“一枝一叶总关情”的精神,做为民服务的“孺子牛”。人民是我们党执政的坚定根基,也是我们党兴国的根本所在,中国共产党人的初心和使命就是“为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴”。广大党员干部要始终坚持“以人民为中心”的发展思想,自觉接受人民群众的监督,时时以民为本、处处为民服务,将为民的情怀融入到工作的始终,在各自的岗位上履职尽责,真正做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”,在干事创业、为民服务中着力提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。
与时俱进、开拓进取,以“不日新者必日退”的劲头,做创新发展的“拓荒牛”。创新是历史前进的动力,是时代发展的源泉,也是引领发展的第一动力。“惟创新者进,惟创新者强”,无论是深圳经济特区建立40周年,还是庆祝浦东开发开放30周年,也无论是“奋斗者号”成功坐底万米深海,还是“嫦娥五号”成功携月壤返回地球,这一系列的成功背后,都是创新驱动发展的结果。广大党员干部要拿出敢为人先的创新精神,不断解放思想、与时俱进,切实提升解决实际问题的能力,着力提升为民服务、为民解忧、为民办事的水平,为推动高质量发展,构建新发展格局注入创新的动力。
永葆初心、乘风破浪,以“宝剑锋从磨砺出”的作风,做艰苦奋斗的“老黄牛”。无论是革命时期过草地、翻雪山时的“金沙水拍云崖暖,大渡桥横铁索寒”,还是小康建设征途中的“立下愚公移山志,脱贫攻坚奔小康”,艰苦奋斗一直以来都是我们党的优良传统。广大党员干部要发扬艰苦奋斗、玉汝于成的“老黄牛”精神,克己奉公、为民奉献,久久为功、接续奋斗,一棒接着一棒跑、一茬接着一茬干,在乡村振兴,推动高质量发展中,做埋头苦干的“老黄牛”、为民服务的“实干家”、艰苦奋斗的“先行者”,披荆斩棘,再创辉煌。
“胸怀千秋伟业,恰是百年风华。”站在“两个一百年”的历史交汇点,让我们发扬新时代的“三牛精神”,以只争朝夕的拼劲、不负韶华的闯劲,为奋斗“十四五”开启新征程贡献自己的力量。
构建新发展格局心得体会2
“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后,乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年,我国将进入新发展阶段。
凡事预则立,不预则废。我们要着眼长远、把握大势,开门问策、集思广益,研究新情况、作出新规划。
当今世界正经历百年未有之大变局,新冠肺炎疫情全球大流行使这个大变局加速变化,国际经济、科技、文化、安全、政治等格局都在发生深刻调整。国内发展环境也经历着深刻变化,我国已进入高质量发展阶段。在此背景下,党中央提出研究新情况,作出新规划,构建新发展格局,可谓高瞻远瞩,切中要害。
在这样的变革和发展机遇中,党员干部应该以自己的实际行动兑现对党忠诚的诺言。研究新情况,作出新规划,构建新发展格局,是重大的战略任务,涉及方方面面。作为个体的党员干部就是要在实际工作中不回避矛盾,善于发现问题,体现自己的责任担当。
发现问题是解决问题的前提和基础,发现不了问题,就会坠入“自我感觉良好”和盲目乐观的窠臼,解决问题就无从谈起。党员干部善于发现问题,是对能力素质的挑战,更是对责任担当的考验。一些党员干部发现不了问题,一因对自己工作不够熟悉,缺乏调查研究,缺乏发现问题的基础性积累和素质。二因责任意识不强,奉行明哲保身,凡事先想自己,处处考虑后路,对问题绕着走,装作看不见。
善于发现问题,是一种境界,也是一种能力。如何才能做到善于发现问题?首先是作风要务实。要经常性地沉到基层接地气,深入一线摸情况,坐稳群众家里的“小板凳”,常走给群众办事的“泥泞路”,最大程度地认识并掌握问题的全貌,用责任担当守好每一个关口。如此,就不难发现本地本单位乃至经济社会急需解决的问题。其次,要有敏锐的洞察力。好的木匠,拿到一块木头掂掂,就知道能派什么用场;高明的中医,听听病人的咳嗽,就能基本判断病情。作为党员干部,既要熟悉并干好自己的工作,还要学会辩证思维,通过自己敏锐的洞察力和实事求是的思想方法,看到事物的本质和问题的关键。
善于发现问题,要求党员干部必须站在新的起点上,勤于学习,勤于思考,用党的创新理论武装头脑,有针对性地搞好调查研究,特别是本地本单位的特点和实际情况,在不断发展变化的现实中发现真问题,提出新问题。
构建新发展格局心得体会3
党的十九届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》(以下简称《建议》),不仅把构建新发展格局列为一项重点工作任务,而且将其确定为“十四五”时期经济社会发展主要目标之一。深刻认识其重大意义、本质要求和关键举措,对于贯彻落实好这一战略任务十分重要。
构建新发展格局是我国发展阶段变化的必然要求总的来看,加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局是我国发展阶段变化的必然要求。这可以从两个方面加以说明。
一方面,随着我国发展阶段变化,我国传统的参与国际大循环的模式面临越来越大的挑战和调整压力。改革开放以来,我国参与国际大循环的基本模式有两个特点:其一,从供给侧来看,就是不断通过对国外先进技术的引进消化吸收提升自己的技术水平,并基于国外的技术、设备及产品的可获得性建立自己的产业体系。经过较长时期的发展和积累,目前我国的产业规模已经相当庞大,技术水平也有不小进步,但总体来看,关键技术、关键设备、关键零部件和原材料,还是高度依赖外部。其二,从需求侧来看,我国企业凭借优越的要素组合和独特的制度环境优势,在不断提高产品质量
档次的同时,不断降低产品成本,物美价廉成为中国产品的代名词,中国产品的出口竞争力不断提高,在世界市场上的份额不断扩大。
随着我国发展水平提升和发展阶段变化,面临的挑战越来越大。从供给侧来看,传统的技术进步和对外合作方式面临调整压力。过去,我国技术水平比较低,与先进技术差距比较大,这时对国外技术的引进消化和吸收,不会与发达国家的产品形成竞争关系,而是会形成上下游的利益共同体关系。我们虽然凭借低廉的成本优势赚了一些辛苦钱,但发达国家凭借技术优势赚得更多。这时不仅不会有矛盾,甚至会很受欢迎。但当我国的技术水平和产品质量显著提升,尤其是在有些方面还处在比较领先位置、不少产品开始形成与发达国家产品竞争关系的时候,矛盾和摩擦就会随之而来。从需求侧来看,扩大出口方面也会面临越来越大的压力。我国出口份额的增加,必然伴随着国际竞争格局的调整和变化,伴随着国家间一些产业、企业竞争力的此消彼长。这种情况在我国发展的早期阶段影响不明显,因为那时我们的发展水平较低、经济体量较小,但当我国达到第二大经济体体量并仍然以相对较快的速度持续增长的时候,压力就会越来越大,矛盾和冲突也会越来越多。
另一方面,我国发展水平提升和发展阶段变化,也从需求和供给两个方面形成了新的发展优势和潜力,从而为我们克服挑战、保持经济持续发展创造了有利条件。我国除了拥有巨大和快速成长的
内部消费和投资需求市场这一基本优势外,所具有的独特的超大规模性优势亦十分明显。
随着我国发展水平提升和发展阶段变化,一方面,我国传统的曾经十分有效且作出巨大贡献的参与国际大循环的模式将会面临越来越多的挑战和越来越大的调整压力;另一方面,发展阶段变化也使我们形成了巨大而独特的内部发展优势和潜力,为应对挑战提供了有利条件。只有从我国发展阶段变化的角度来分析和认识,我们才能够深刻理解加快形成新发展格局是“根据我国发展阶段、环境、条件变化作出的战略决策,是事关全局的系统性深层次变革”的深刻含义。
准确把握构建新发展格局的核心任务和本质要求关于构建新发展格局所需完成的主要任务,《建议》从畅通国内大循环、促进国内国际双循环、全面促进消费和拓展投资空间等几个方面作出了部署、提出了要求。其中最关键的,是要完成好两大核心任务。一是进一步加大扩内需力度,更充分地释放内需潜力,使内需在支撑今后的发展中发挥更大的作用。二是加快补齐我国发展中的诸多弱项、短板,进一步增强我国发展的韧性和安全性。
加大扩内需力度并不是一个新的要求和举措,只不过在新的形势下更加重要和紧迫。按照《建议》部署,新形势下进一步扩大内
需,要着重从以下三个方面着力。一是优化供给结构,改善供给质量,提升供给体系对国内需求的适配性。二是通过改革释放需求潜力。比如,通过完善社会保障体系、调整和优化收入分配关系,不断释放消费需求潜力;通过深化土地、金融等要素市场改革,进一步释放投资需求潜力等。三是处理好释放内部潜力与扩大开放的关系。
以国内大循环为主体与扩大对外开放并不是相互矛盾或相互替代的,而是相辅相成、相互促进的。内循环更加畅通了,内部优势和潜力更加充分地发挥出来,既有利于我国更好地吸引全球资源要素和促进全球增长,也有利于提升我国参与国际合作和竞争的优势和能力,从而对更好地做好对外开放和扩大外需工作起到强有力的支撑和带动作用;反之亦然,继续坚持扩大开放,积极参与国际大循环,也能为我们更好更有效地畅通国内循环和释放内部发展潜力创造更好的条件。
从供给侧来看,我们必须加大在关键核心技术方面的自主创新和集中攻关力度,必须着力解决核心技术、核心设备和关键元器件受制于人的情况。经过40多年的改革开放和发展,我国在创新发展方面也积累和形成了诸多新的优势和潜力,有待充分发挥。但自主创新和集中攻关决不等于关起门来搞创新,而是以我为主地充分吸收和利用国际资源的开放创新。自主创新也绝不意味着我们要在每个领域或环节上都掌握关键核心技术,那样既无可能也无必要,而
是在充分发挥和利用我国基础和优势的前提下,在若干重要的关键和核心技术方面取得优势,以形成相互制衡相互利用的关系。在加大重要产品和关键核心技术攻关的同时,按照《建议》要求,要加快补齐产业链供应链短板,提升产业链供应链现代化水平,推动产业链供应链多元化,形成具有更强创新力、更高附加值、更安全可靠的产业链供应链。
构建新发展格局关键要靠深化改革构建新发展格局,看似是发展问题,实则是改革开放问题。无论是加大关键核心技术攻关力度、补齐经济发展短板弱项,还是充分利用我国优势条件挖掘内需潜力,都要靠深化改革和扩大开放。对于“十四五”时期如何继续深化改革开放,《建议》已经作出了全面的部署。从加快构建新发展格局的要求出发,应着重从四个方面进一步着力。
首先,要进一步创造公平竞争的市场环境,充分激发各类市场主体的活力。其中最关键的,一是通过进一步深化改革,切实打破对非公有制经济企业的各种隐形壁垒,切实加强产权保护,稳定民营企业家的预期和信心。二是通过进一步深化国企改革,优化国有经济布局,使其更好发挥对整个国民经济的支撑、引领和带动作用。三是进一步深化土地管理制度改革,促进要素在城乡之间的双向流动,促进乡村建设,释放乡村投资潜力。四是进一步完善公平
竞争相关制度,包括加快全面实施市场准入负面清单制度、建立市场准入评估制度、全面落实公平竞争审查制度等。
其次,要加快建设更高水平的开放型经济新体制,为下一步的发展争取更加有利的外部环境。在扩大开放问题上,《中共中央国务院关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》已经提出了诸多明确要求,比如,要“吸收借鉴国际成熟市场经济制度经验和人类文明有益成果”,要“加快国内制度规则与国际接轨”,要“以高水平开放促进深层次市场化改革”,等等,都具有很强的针对性和指导性,关键是要把这些要求落到实处。
再次,要进一步优化创新的生态和环境。创新不仅是科技创新,而是一个包含文化、理念、制度等在内的社会系统工程。可以预见,下一步创新的国际竞争将会更加激烈。为此,必须下大力气着力改革我国的教育、科研和人才管理体制,着力解决制约创新的诸多“卡脖子”问题,着力营造与新时期创新发展需求相适应的创新生态和环境。科技的竞争说到底是人才的竞争,在中美经贸摩擦不断加剧的大背景下,如何加快营造良好的在全球范围内具有竞争力的吸引人才的社会和文化环境,显得尤为紧迫和重要。
最后,要积极探索和创新推进改革的方式方法。结合改革开放以来我国推进改革的成功经验,当前需要从两个方面着力推进改革举措的落地见效。一是更好地处理顶层设计与基层探索的关系。改革进展到现阶段,顶层设计无疑是十分重要和必要的,同时也要充
分发挥基层和群众的主观能动性和首创精神。顶层设计主要应当明确方向性、原则性,要给基层探索留下充足的空间。二是加快完善干部政绩考核评价制度,强化对干部的正向激励,建立健全改革容错纠错机制,更加充分地调动广大干部尤其是地方干部改革创新的积极性。
构建新发展格局心得体会4
百年交汇,谋篇布局。党的十九届五中全会精神是在全面建成小康社会胜利在望、全面建设社会主义现代化国家新征程即将开启的重要历史时刻召开的一次十分重要的会议,是在当今世界正经历百年未有之大变局、我国正处于“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上,召开的一次重要会议,必将在中华民族伟大复兴历史上、在中国现代化历史上,留下浓墨重彩一笔。全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》,这是夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利的纲领性文件,开启了全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的纲领性文件,是今后五年乃至更长时期我国经济社会发展的行动指南,是一篇光辉的马克思主义文献。这一文件深刻指明了今后一个时期我国发展的指导方针、目标任务、战略举措,对于推动全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步,具有重大而深远的意义。学习党的十九届五中全会精神,结合阳泉转型发展的实际情况,感受颇深,很有启发。
一、深刻领会精神实质,坚定不移助推改革
作为阳泉民革的领头雁,我要加强学习,深刻领会会议的精神实质,把握精神精髓,做到学以致用,并在学习中提高自身素质,增强“五种能力”,更好的履行参政党的职能,带领全市民革党员为促进阳泉经济的转型跨越发展贡献力量。要采取自学和研讨相结合,学习精神与参政议政相结合的办法,真学、真抓、实干,干出成效。
1、坚决维护中央权威,坚定不移接受党的领导。党的十九届五中全会《建议》把坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制度作为坚持和完善党的领导制度体系的重要内容加以强调,对于推动全党增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”具有重要意义。中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势。坚定维护党中央权威和集中统一领导是坚持党的领导的核心要义,是一个成熟的马克思主义政党必须始终坚持、不能含糊动摇的重大原则。当前,我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴,同时面临的国内外环境更复杂、风险挑战更多,只有全国人民坚定维护党中央权威和集中统一领导,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,我们党才能领导人民进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想,顺利实现党的历史使命,最终实现中华民族伟大复兴。因此,作为参政党的成员,我们要秉承孙中山先生爱国、革命、不断进步的精神,发扬民革前辈的光荣传统,坚定维护党中央权威和集中统一领导,需要民革全体党员高度的思想自觉、政治自觉和行动自觉,懂规矩,守纪律,坚定不移的自觉接受中国共产党的领导,巩固和发展中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,为深化改革实现全面建成小康社会贡献力量。
2、增强政治定力,主动担当作为。我们要以十九届五中全会精神学习为契机,以更强的为民情怀、政治定力、担当作为、清正廉洁为“十四五”时期工作筑牢思想基础、淬炼精神底色。要增强政治定力,深入学习党的十九届五中全会精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。把增强政治定力体现在坚决贯彻党中央决策部署的具体行动中,体现在尽职履责、做好本职工作的实效上,体现在每个党员的一言一行上,始终把政治过硬放在第一位。要主动担当作为。牢记职务就是责任、干部就要干事,要把精力和心思用在贯彻落实新发展理念,用在破难题、克难关、着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题上,不断增强历史责任感,奋勇争先,努力在新时代、新征程中展现新担当、新作为。
3、学懂会议精髓,落实会议精神。民革全党,要将学习会议精神作为当前乃至今后一段时期的重要政治任务,要抓紧、抓实,学懂新意。全会核心要义体现在“新”上,从“全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军”的新发展阶段、“坚持创新在现代化建设全局中的核心地位”的新发展理念、“构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相促进”的新发展格局,再到“十四五”时期经济社会发展6个方面主要目标、到2035年基本实现社会主义现代化的9项远景目标、12项重点任务、9个坚持的指导思想和5大原则等等,无不一一对新成果、新论断、新目标、新发展阶段、新发展理念、新发展格局作了详细阐述。《建议》提出了建设文化强国、教育强国、人才强国、体育强国、健康中国的目标,强化了以人民为中心的发展思想。作为一名党派干部,身处新时代,身处“两个一百年”历史交汇的关键时期,要想真正学深悟透全会精神,就必须围“新”而学、围“新”而悟、围“新”而用,把新提法、新要求、新目标用到推动高质量发展的各个领域,不折不扣地贯彻落实好全会的各项决策部署,努力在奋力谱写阳泉全面发展篇章中展现新的、更大的作为。我们要在学习中始终牢记初心使命,在新时代始终保持高昂的干事创业激情、为民服务热情。要积极参政议政,结合市情助推好本市“十四五”规划编制工作,确保规划接上情、接地气,管长远、利发展,能落地、能见效。要发扬钉钉子精神,以抓铁有痕、踏石留印的恒心和毅力,一步接着一步走,一件接着一件干,狠抓落实不松劲,在摸爬滚打中增长才干,在层层历练中积累经验,不断在实践中提高干事创新的能力和素质。
二、围绕中心建言献策,参政议政促进转型
民主党派的主要职能是参政议政。我们要紧紧围绕市委、市政府的中心工作——加快晋东区域中心城建设,围绕“大阳泉”的战略思路,站在新的更高的历史起点上,积极建言献策,提出高质量的对策建议。大阳泉战略,大手笔建设,区域化中心城市建设,京津冀区域康养产业发展,这些都是我们研究思考阳泉未来发展和制定阳泉“十四五”规划的思路。阳泉是煤炭为主的资源型能源重化工城市,面对一煤独大、煤炭资源枯竭、能源革命、绿色清洁能源发展等形势发展的需要,阳泉的转型要迈出艰难的一步。要看到我们发展的潜力优势,区位优势、气候优势、土地优势和对外开放的政策优势等,要扩大文化品牌的宣传,挖掘特色文化品牌,文化搭台,经贸唱戏,资源加工,转型趟路。习近平总书记视察山西首站莅临大同指导工作,对大同黄花产业、文化遗产保护、资源转型做出了明确的指示,我们和大同都具有相同的发展模式,都是资源型转型城市,而我们的转型至少目前可以说是在原地上徘徊,成效不明显,而大同却是在大阔步前进,我们应该进行反思。从周边的大同、河北的井陉县等进行思考,我们的差距在哪里,我们需要在未来五年内进行一次规划的创新性调整,根据阳泉的实际情况和未来发展趋势,做出明确的新阶段产业发展定位,找准与国家重大发展战略的衔接点和融合路径,推动我市更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展,使阳泉在有效融入京津冀一体化、环渤海、一带一路区域发展中发挥更大的优势。作为参政党,我们要重点聚焦“十四五”规划时期经济社会发展中涉及长远和全局的重大问题、制约改革发展的难点问题和人民群众关心的热点问题,以及“十三五”规划时期没有解决的瓶颈问题等,充分调动广大民革党员的积极性,广泛深入开展调研,努力形成有高度、有见地、具体化、可操作的调研成果,协助政府编制好“十四五规划”,为阳泉的转型发展做出贡献,以新担当、新作为,奋力开创新时代中国特色社会主义参政党建设新局面。
学习会议精神,激励奋力赶超。奋斗“十四五”,奋进新征程。站在新的历史起点上,中国共产党已经在第一个百年团结带领人民书写了伟大奇迹,也必将在未来团结带领人民创造新的更大奇迹。不忘合作初心,牢记使命担当,砥砺奋进,奋力拼搏,我们要认真学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神,把学习会议精神与实际工作结合起来,深入基层调研,积极建言献策,助推改革转型,谱写辉煌篇章,为阳泉的经济转型发展竭尽全力,做出参政党的贡献。
构建新发展格局心得体会5
以“新”用“心”何其不“兴”
习近平总书记在“开年第一课”讲话中强调:“进入新发展阶段明确了我国发展的历史方位,贯彻新发展理念明确了我国现代化建设的指导原则,构建新发展格局明确了我国经济现代化的路径选择。”作为党员干部,就要坚定不移学习贯彻总书记重要讲话精神,以“新”为起点,用“心”去谋事干事,一定能实现中华民族伟大复兴。
准确把握新发展阶段新要求,以新启“智”、用心融“慧”,为党的伟大蓝图干起来。党和人民的事业发展到了一定的新阶段,也将会面临一些新情况、新问题。在推动新的创新和新的工作中,党员干部就要用党的新思想新理论武装头脑,树立新发展思维,准确把握新发展阶段出现的新规律,用新知识启智融慧,用心深入研究新情况,分析新问题,以新发展阶段总体要求和目标任务为抓手,不断提升解决新发展中出现的问题,切实以新的方法和措施巩固脱贫攻坚成果。在“十四五”规划中,按党中央要求,以创新为突破口,抓好各项工作落实,切实在继续奋斗、勇往直前中干起来,如期实现党的伟大蓝图。
准确把握新发展理念新要求,以新植“根”、用心铸“魂”,让党和人民的事业兴起来。新发展理念就是要善于把准时机,用党的最新理论指导实践,提升解决问题的能力。2021年是建党100周年,作为党员干部,要全面深入学习党的发展历史,牢记党的宗旨,始终把党的执政理念和发展理念根植于心、外化于行,始终维护党的领导核心,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。在以新发展理念推动各项事业发展中,把职责和使命要求贯穿工作全程,用新发展理念开创性开展工作,用心密切联系群众,切实在服务好“最后一公里”中主动接受群众监督,在党和人民的事业中担当作为,以优异成绩庆祝建党100周年。
准确把握新发展格局新要求,以新善“思”、用心善“为”,实现国内实体经济强起来。新发展格局就要联系国内国际发展情况,着眼新阶段发展要求,研究新发展中的问题,及时作出新的调整和对策。作为党员干部,就要有新发展格局的国际视野,才能把高质量发展的认识提升到新高度,着眼国内发展和考虑国际市场需求,为龙头企业的核心技术和科技创新做好服务保障,让“中国智造”在国际市场上具有较强的竞争力,促进国内实体经济发展,让中国的实体经济发展强起来,国家的综合实力显著提升,为实现全面建设社会主义现代化国家擘画宏伟蓝图。
构建新发展格局心得体会6
党的十九届五中全会将加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,列入“十四五”时期经济社会发展指导思想和必须遵循的原则,并提出形成强大国内市场,构建新发展格局的具体要求。这是关系社会主义现代化建设全局的战略部署,为推动高质量发展、实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标指明了主攻方向。
站在实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点,追求什么样的新发展、怎样实现新发展,是必须回答好的时代课题。党的十九大绘制出开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的宏伟蓝图。习近平总书记就科学把握新发展阶段、深入贯彻新发展理念、加快构建新发展格局发表一系列重要论述,有力指导了我国经济社会发展实践,开拓了马克思主义政治经济学新境界。以习近平同志为核心的党中央作出我国将进入新发展阶段的重大战略判断,突出新发展理念的引领作用,对加快构建新发展格局进行战略谋划。新发展格局与新发展阶段、新发展理念有机统一,共同构成了“十四五”规划建议的核心要义。
改革开放特别是加入世贸组织后,我国加入国际大循环,形成了市场和资源“两头在外”、形成“世界工厂”的发展模式。随着近年来外部环境和我国发展所具有的要素禀赋的变化,国际大循环动能明显减弱,而我国内需潜力不断释放,国内大循环活力日益强劲,必须充分发挥国内超大规模市场优势,通过繁荣国内经济、畅通国内大循环为经济发展增添动力。
当前我国发展仍然处于重要战略机遇期,但面临的国内外环境正在发生深刻复杂变化。经济全球化遭遇逆流,单边主义、保护主义上升,新冠肺炎疫情带来广泛而深远的影响,世界面临的不稳定性不确定性更加突出。我国已转向高质量发展阶段,正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期,通过发挥内需潜力、强化国内经济大循环,能够使国内市场和国际市场更好联通,更好利用国际国内两个市场、两种资源。
构建新发展格局,彰显了我们党对经济发展客观规律的深刻认识和科学把握,是以习近平同志为核心的党中央根据我国发展阶段、环境、条件变化作出的重大决策部署,是把握发展主动权的先手棋、赢得发展新优势的大布局。这是主动作为,不是被动应对;是长期战略,不是权宜之计。
新发展格局也决不是封闭的国内循环,而是开放的国内国际双循环。第三届中国国际进口博览会被称为双循环的重要窗口,众多企业将携带新产品、新技术、新服务进行“全球首发、中国首展”。从长远看,我国在世界经济中的地位将持续上升,同世界经济的联系会更加紧密,为其他国家提供的市场机会将更加广阔,成为吸引国际商品和要素资源的巨大引力场。
国内循环是建立在全国统一大市场基础上的大循环,不是各地自我封闭的小循环。大国经济的优势就是内部可循环。我国有14亿人口,人均国内生产总值已经突破1万美元,是全球最大最有潜力的消费市场,蕴含着巨大增长空间。要充分发挥超大规模市场优势,打通从生产、分配到流通、消费等诸多环节的堵点,形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。充分发挥改革的突破和先导作用,依靠改革破除发展瓶颈、汇聚发展优势、增强发展动力,切实转变发展方式,推动质量变革、效率变革、动力变革。
秉纲而目自张,执本而末自从。面对错综复杂的国际形势、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务,五中全会对如何构建新发展格局提出明确要求。
构建新发展格局、实现高质量发展,首要的是坚持扩大内需这个战略基点。要加快培育完整内需体系,把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来,以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求。要加快科技自立自强,加强关键核心技术攻关,以科技创新催生新发展动能,实现依靠创新驱动的内涵型增长。要推动产业链供应链优化升级,维护产业链供应链的安全稳定。要全面实施乡村振兴战略,强化以工补农、以城带乡,推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系,加快农业农村现代化。要优化收入分配结构,扩大中等收入群体,建设现代流通体系,优化消费环境,促进消费升级,为高质量发展注入强劲动力。要牢牢守住安全发展底线,把安全发展贯穿国家发展各领域和全过程,防范和化解影响我国现代化进程的各种风险,筑牢国家安全屏障。
把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,对新时代纪检监察工作提出了更高要求。纪检监察机关要深刻理解党中央因时因势作出的重大战略决策,准确把握关于构建新发展格局的部署要求,对国之大者心中有数,自觉在大局大势下思考谋划工作,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,更好服务党和国家工作大局。要紧紧围绕贯彻新发展理念、推动高质量发展、构建新发展格局等重大决策部署,跟进监督、精准监督。要监督各方面责任的落实,督促各级党委政府落实属地责任、主体责任,督促各有关部门落实监管责任、工作责任,督促党员领导干部强化责任担当,把思想和行动统一到党中央要求上来。加强对“形成强大国内市场,构建新发展格局”各项措施落实情况的监督,推动培育完整内需体系,促进供需两端良性互动,不断优化营商环境。加强对纪律作风要求落实情况的监督,严肃查处构建新发展格局中的形式主义官僚主义、不作为乱作为、失职渎职等问题,确保党中央令行禁止、全党在新征程中步调一致。同时,结合监督发现的问题提出建议,推动解决体制性障碍、机制性梗阻、政策性创新等方面问题,推动深化改革、完善制度。
开启新征程,扬帆再出发。广大纪检监察干部要努力适应新时代新阶段要求,不断提高贯彻新发展理念、构建新发展格局能力和水平,更加突出高质量发展主题主线,自觉适应现代化建设内在要求,有效发挥监督保障执行、促进完善发展作用,为落实“十四五”规划营造良好政治生态和发展环境。