全面建设清廉国企心得体会篇1
一、背景与意义
党的十九大报告指出,新时代党的建设总要求是:坚持和加强党的全面领导,坚持党要管党、全面从严治党,以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线,以党的政治建设为统领,以坚定理想信念宗旨为根基,以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争,不断提高党的建设质量,把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。这一总要求,构成了党的建设的完整体系,集中体现了以习近平同志为核心的党中央管党治党的新思路,为新时代党的建设指明了方向。
一流党建引领一流企业,一流文化建设助力一流党建。廉洁文化建设作为的党建文化建设的重要组成部分,对推动党风廉政建设和反腐败斗争,不断推动全面从严治党向纵深发展,具有重要意义。大唐南京发电厂(以下简称“南京电厂”)认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,严格树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,立足企业百年发展历史,总结历史成功经验,在“清风”特色廉洁文化基础上,围绕“坦坦荡荡做人兢兢业业做事”的核心理念,不断创新和实践,打造以“清风”为主题的廉洁文化多维体系,以文化为先导,努力构筑风清气正的企业环境,将廉洁文化深度融入企业生产经营管理,进一步深化企业党建文化的引领指导、活力激发、政治保障作用,为企业高质量发展保驾护航。
二、做法与经过
(一)抓好顶层设计,运筹工作规划
完善组织机构,强化领导统筹规划。南京电厂始终高度重视文化建设工作,突出做好廉洁文化战略规划,不断加强组织机构建设,成立了以党政主要负责人为组长、领导班子成员为组员的廉洁文化建设领导小组,确定了日常工作机构,组织实施廉洁文化建设。每年将廉洁文化建设纳入厂长、党委工作报告、党风廉政建设和反腐败工作报告,列为企业文化建设的规定动作,确定工作方向,明确重点内容,并对各项工作进行量化,明确完成时间、责任人及完成效果。
构建文化体系,助推企业健康发展。南京电厂坚持打造以“坦坦荡荡做人兢兢业业做事”理念为核心的廉洁文化体系,突出廉洁文化制度化,坚持廉洁文化建设与企业中心工作相结合,坚持以教育为引领、以制度为约束、以监督为规范,着力打造企业、领导班子、中层人员、普通员工的四级廉洁形象,充分发挥文化软实力与制度硬实力的综合作用。近几年,通过不断摸索、创新实践,先后制定修订相关制度近40项。2015年,制定了落实“两个责任”、廉政约谈、中层管理人员重要事项请示报告和婚丧喜庆事项报告四项制度。2016年,制定了“两个责任”清单,进一步丰富了“清风”廉洁文化的内涵。20XX年,在廉洁文化建设中,为积极探索对党员干部8小时以外遵纪守法、廉洁自律情况的监督途径,党委专门在7个党支部开展了廉洁自律家访活动,让企业廉洁文化“清风”吹入职工家庭,第一次实现了廉洁文化建设与职工家庭生活的无缝对接、有效链接和温暖衔接。同时,开展了覆盖全体党员的廉洁自律承诺书签订工作,进一步固化廉洁文化的渗透力、影响力和辐射力。
(二)固化文化阵地,建设廉洁活动场所和设施
打造多维景观,营造廉洁文化氛围。南京电厂在廉洁文化示范基地创建和“回头看”过程中,注重“清风”廉洁文化景观打造,坚持与时俱进抓文化阵地建设,突出文化阵地标签化,对原有的部分硬件软件进行了改造升级,将廉洁理念、廉洁格言植入了职工办公桌座右铭,将大唐清风文化标签植入了企业道路命名,实现了廉洁文化阵地有展台,在新厂建设中,即把“清风”廉洁文化的视觉系统建设纳入厂区建设整体规划,通过全面建设“清风”家园,全方位、立体化宣传“清风”廉洁文化。经过几年不懈努力,已陆续建成“清风”文化广场,让“清风”旗帜迎风飘扬;设立了“清风”石廉洁景观,让人们一目了然;打造了“清风”公寓,让青年职工耳濡目染;职工自写自画廉洁文化“清风”画廊,让职工融入文化共享;还有“清风”书苑、“清风”课堂、“清风”会议室,实现了大唐廉洁文化阵地处处皆风景,特别是“清风”会议室,已成为南京电厂人员招聘、招标采购、廉政谈话等活动的固定场所。
(三)丰富文化载体,做实廉洁自律教育和活动
注重开展主题活动,促进廉洁文化落地生根。基建期,南京电厂坚持把“工程优质、干部优秀”作为创建火电样板示范工程建设的一项硬指标以及所有参建人员的行为准则,积极推进文化载体创新,推进文化载体进办公室、进公寓楼、进景观点,开展了廉洁文化进工程、进工地、进入建设者的主题宣教活动,突出廉洁文化活动多样化,实现了廉洁文化建设和火电样板示范工程的有机融合,实现了廉洁文化活动有舞台,廉洁文化理念人人皆传诵。机组投产后,坚持把每年的五月份作为党风廉政宣传教育活动月,集中组织开展针对性的宣传教育活动。近几年,陆续组织开展了“算清风险账,走好人生路”主题教育、“讲廉洁、说自律、谈感受”互动教育、“每月一讲”、“亲情助廉”、廉洁自律家访、廉政党课和廉洁知识竞赛、“清风”朗读者活动,组织举办“我的勤廉家风”、“我为清风代言”征文活动,组织关键岗位人员法院庭审旁听、参观警示教育基地及监狱,等等。实现了廉洁文化理念入脑入心,廉洁文化载体推陈出新,廉洁文化教育形式创新,“清风”廉洁文化建设落地生根,开花结果。
廉洁文化产品系列化,多角度融入员工工作生活。南京电厂坚持每年设计制作以“清风”为主题的廉洁文化产品,突出廉洁文化产品特色化,先后制作了“清风”扇、钥匙扣、鼠标垫、钥匙包、水杯、笔筒盒等十多种带有“清风”特色LOGO的文化产品,,让全体党员干部在工作、生活中时刻感受着廉洁文化的熏陶,实现了廉洁文化生活有看台,廉洁文化产品个个皆美观实用。在关键岗位人员办公室悬挂“廉洁格言”字画,建立“清风”微信群,设立“清风”工作室,开辟“清风”课堂,制定“清风”公约,创办“清风”月刊,对每年新进大学生开展“清风”廉洁文化培训等等,通过全方位宣传教育,让廉洁文化融入到员工工作和生活中。
注重文化交流互动,坚持“请进来、送出去”,积极开展检企共建、村企共建活动。与地方检察院签订《预防职务犯罪共建协议》,合作开展教育培训活动,重点加强对生产经营中燃料管理、招投标、合同管理、材料设备采购、资金使用、财务管理等职务犯罪常发领域的专项预防教育。与企业所在地乡村党支部、村委会加强联系,制作宣传板报,沟通工作信息,相互融合,共同提高。
(四)促进文化融合,促进廉洁文化融入生产经营管理
坚持文化服务生产,做好日常监督工作。企业将廉洁文化示范点创建工程同生产经营工作深度融合,同外部市场环境透明有机结合,同全面依法治企无缝对接,实现了廉洁购经营活动的公正、公平、公开。招标项目,监督人员向每一位投标代表递上“清风”联系卡,宣读招投标纪律并做好现场监督。非招标项目在“清风”会议室进行开评标,纪委办公室结合集团电子采购平台随机、重点抽查采购过程的合法合规性。在参与物资定点供应单位调研考察中,每到一家单位,首先递上“清风”联系卡,要求供应单位配合做好廉洁自律工作。通过宣传“清风”廉洁文化,对企业物资采购人员进行实时教育,对物资供应单位从质量、服务、价格等方面加强要求,实现了双赢。
坚持文化融入重点,提升廉洁文化价值。围绕企业中心任务,紧盯生产经营重点、难点和热点,开展专项监督工作,使廉洁文化建设融入企业管理工作,让廉洁文化墙内开花墙外香,实现了廉洁文化价值有品牌,系统内外品牌响。几年来,先后组织开展了燃料管理、物资管理等专项监督近40项。在每个专项监督项目的实施中,坚持把“清风”廉洁文化的标准和要求纳入专项监督全过程,提要求、定目标、抓整改,“清风”廉洁文化建设在提升管理工作中发挥了有益的作用,形成监督建议书40余份,通过燃料索赔挽回直接经济损失近200万元,形成制度成果70余个,有效维护了企业根本利益,防范了经营风险,体现了廉洁文化助力党建工作,为企业提升经济效益保驾护航的价值。
三、成效与反响
多年来,南京电厂在地方上级部门和大唐集团公司、省公司的领导和指导下,将廉洁文化建设深度融入企业安全生产经营管理、党的建设的全过程,实现了廉洁文化、安全文化、党建文化等企业文化系统工程“1+1+1+N”的大融合,全体党员政治站位、规矩意识不断增强。在2011年之前,南京发电厂获得南京市廉政文化建设示范点、中国大唐集团公司廉洁文化示范基地、中国大唐集团公司廉洁文化建设先进单位,2011年11月,南京发电厂获得江苏省廉政文化示范点荣誉称号。2016年3月获得全国电力行业企业文化建设示范单位荣誉称号,“清风”文化建设荣获江苏省企业管理创新成果二等奖、廉洁风险防控管理体系的构建与实施荣获2016年度江苏省电力行业企业管理创新成果一等奖。“清风”特色廉洁文化在中国大唐集团公司、南京市、南京市经信系统以及江苏、全国电力行业形成较强的影响力和良好的口碑,廉洁文化建设硕果累累。
四、经验与启示
南京电厂廉洁文化建设的多维发展,取得的多项成果,一是得益于党委行政纪委顶层设计战略化。二是得益于党政主要领导带头宣贯示范化。三是得益于党支部部门实施子工程项目化。四是得益于纪检监察部门坚持过程痕迹化。五是得益于廉洁文化理念认同践行归一化。六是得益于廉洁文化载体传播网络信息化。七是得益于廉洁文化宣传手段多维立体化。八是得益于廉洁文化南电特色产品系列化。九是得益于廉洁文化建设渗透延伸家庭化。十得益于廉洁文化建设文化工程的标签化。十一得益于廉洁文化建设制度体系创新化。十二是得益于廉洁文化创建示范工程品牌化。
全面建设清廉国企心得体会篇2
党中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》明确提出,要大力加强廉政文化建设,党的十九大对深化国有企业改革和廉政文化建设提出了明确任务和新的更高要求。切实增强“四个意识”,做好新形势下国有企业廉政文化建设,充分发挥其在反腐倡廉工作中的基础性作用,是一个值得深入研究、探索和实践的新课题。笔者根据所考察的企业实际情况,从以下几个方面浅谈国企廉政文化建设。
以文化与廉洁的融合,催生“廉政建设”内在动力
什么是文化,我最最欣赏的回答,是作家梁晓声的四句概括:根植于内心的修养;无需提醒的自觉;以约束为前提的自由;为别人着想的善良。
那么,个人浅显地以此推论,廉政文化就是廉洁从政、廉洁从业的文化内涵和理念,当然得有内植于心的修养、自觉、约束和善良,是公平正义、健康向上、追求清廉的一种政治文化。任何一种文化都会留下时代的烙印,这就是文化的时代特质。萃取传统文化元素,弘扬廉洁价值理念,我们社会主义廉政文化的核心价值观,必然是务实、为民、清廉。党的廉政文化是社会主义先进文化的重要组成部分,始终传承“红色基因”,是以廉洁从政为思想内涵,以各种文化产品为载体和表现形式的一种文化。
文化引领,廉洁铸魂。党的十八大以来,提出了加强廉政文化建设的新举措,从文化的高度和层面推进党风廉政建设。“文化而润其内,养德以固其本。”只有做好“廉政”与“文化”的有机融合,以其无形的影响力感染和陶冶人们的精神与灵魂,才能增强廉政文化的内在动力;只有把廉洁价值理念与社会主义核心价值体系、理想信念以及社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育有机结合起来,才能使廉政文化真正渗透到企业文化等各个层面;只有把廉政文化建设寓于惩治和预防腐败体系建设各个环节,把廉政文化建设与业务工作有机结合,才能汇聚各方面力量,形成优势互补、共同发展的整体合力。
巩固凝练“清风正廉”文化理念体系,融合企业文化,培育形成“以文育廉、以文养廉、以文促廉”的企业“廉政文化”是国企党风廉政建设的重中之重。本人所在的南津渡公司这些年来形成了自己独特的水利企业文化,企业宗旨、企业精神、道德五律、行为八礼等等,培育员工积极向上的文化氛围,以“文化”促“文明”,以文化引领企业发展,公司成功创建全国文明单位。南津渡公司的廉洁理念为“守廉洁之门践廉洁之行做廉洁之人”,其“五A文化”中有“水”的丰富内涵,“亲水之信念、乐水之协同、涉水之超越、治水之和谐、品水之感恩”,水能载舟亦能履舟,唯守好廉洁之“源头活水”,做好企业文化与廉政文化高度融合,方能成其发展之久远。
聚群众之力,共筑廉政治企之道
廉政文化以崇尚廉洁、摒弃贪腐为价值取向,其不仅依靠党员干部廉洁理念的提升,更离不开社会公众廉洁理念的强化。正如党中央指出的“反腐倡廉教育要面向全社会”。建立起社会反腐的“土壤”,反腐败斗争才能获得不竭动力。廉洁文化建设离不开广大职工的积极参与,企业廉洁文化建设的主体是职工,职工是廉洁文化建设的“主力军”,要充分发挥职工群众的积极性和创造性,在“建设”中引导职工广泛参与,在“建设”中培养职工的廉洁意识,在企业内部形成人人思廉、人人倡廉、人人促廉、人人反贪的良好风尚。
20XX年4月,大多数企业都开展了开展违反中央八项规定精神突出问题专项治理,对违规公款吃喝、违规配备使用办公用房、违规收送红包礼金(含礼品、礼金、有价证券等)等三个方面存在的问题进行了专项检查,发动部门和职工积极举报,发现的问题主要集中在招待费和办公用房方面,南津渡公司对查出的问题立行立改,收到良好的效果。公司组织生产部门生产骨干到对口单位进行参观学习,中餐时接待单位安排商务宴请,因是老业务单位,盛情难却,抹不开情面,有部分党员干部中餐饮酒,违反了中央八项规定,回来的第二天就有职工实名举报,公司党委和纪委立即进行了严肃处理。
这些现象说明在国有企业作风建设还存在不少问题,党员干部中纪律意识不强的大有人在,没有做到执纪在前,廉洁自律和纠“四风”还得加强;同时也说明群众的眼睛是雪亮的,实名举报就是对党风和政风建设最好的支持。有群众的参与,我们作风建设、廉政文化建设就会取得更加好的实效。
以制度建设,涵养廉洁的良好政治生态
习近平总书记在党的十九大报告中强调,增强党自我净化能力,根本靠强化党的自我监督和群众监督。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央先后制定修改了《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》等一系列党内规范体系,进一步扎紧了制度的笼子,为新形势下加强和规范党内政治生活、加强党内监督提供了根本遵循。进入新时代,党中央审时度势,党的十九大以后对宪法和党章进行修改完善,出台《中华人民共和国监察法》,从而形成了党章、准则、条例、规则、规定、办法、细则等构成的党内法规制度体系,实现了党内政治文化建设在更高层面的系统整合,构建起系统完备、科学规范、运行有效的党内法规制度体系,这是营造风清气正的良好政治生态的基础和保障。
国有企业廉政文化建设也需要相关制度做支撑,需要制度的刚性保障,需要及时出台严密科学的制度,以制度建设夯实廉政文化思想基础,从更高的制度层面规范约定廉政文化建设的各项工作,使之成为一项常态持久的工作任务和内容。
习近平总书记说,党内政治生活、政治生态、政治文化是相辅相成的,要注重加强党内政治文化建设,不断培厚良好政治生态的土壤。我们要深入领会和贯彻这一重要思想,发展积极健康的党内政治文化,以党的廉政文化建设涵养风清气正的良好政治生态。
国企廉政建设要履行党委主体责任,强化纪委监督责任。坚持全面从严治党,保持坚强政治定力,认真落实“两个责任”,完善责任清单,明确责任内容,健全责任体系,切实把“两个责任”抓紧抓实,形成责任具体、环环相扣的责任链,做到千斤重担有人挑、压力传导不递减。
近年来,南津渡公司在党风廉政建设方面的做了一定的工作。公司党委与中层干部签订干部作风建设承诺书,与要害岗位管理人员签订廉洁从业承诺书,提高党员干部的自律意识;认真落实“三重一大”决策制度,健全议事规则,发挥好党组织把方向、管大局、保落实的重要作用;还着重抓好“三会一课”、民主生活会和组织生活会、民主评议党员、领导干部个人重大事项报告、廉洁谈话等等基本制度,将述职述廉、群众督廉、组织考廉结合在一起,建立了严密的防控体系;全面推行了党务公开和司务公开,同时聘请敢说敢管、责任心强的党员职工担任党风廉洁监督员,促进了干部廉洁自律和公司廉洁经营。作为今年党建和廉政文化建设的重点工作,南津渡公司将在办公楼前的小广场中建设一个廉政长廓,作为党建活动和廉政教育的前沿阵地。
以问题为导向,匡正廉政文化建设的轨道
党的十八大以来,中央高度重视党风廉政建设和反腐败斗争,“老虎”“苍蝇”一起打,取得了前所未有的成效。国企反腐败斗争和党风廉政建设也取得压倒性成果,但也存在一些问题,主要有:一是部分领导干部和职工对企业廉政文化建设的地位和作用认识不足,觉得务虚性较强,难以起到立竿见影的效果;二是企业廉政文化缺少有效的活动载体,方式方法陈旧松散,教育内容空洞浅薄,层次感不高,针对性不强,重形式、轻内容,重过程、轻效果的现象在一定程度上存在;三是缺乏长期规划和统筹安排,企业廉政文化建设中,往往是政工、纪检部门单兵作战,没有形成全员联动、协同作战的局面;四是企业廉洁文化建设的长效机制还没有形成。
深入推进廉政文化建设,要在分析问题和原因的同时,积极思索更好的对策,最终找出合适的破解之道,不断完善廉政文化建设的各项工作。这不仅是进一步加强廉政文化建设的必然要求,也是进一步推进廉政文化建设实践探索的现实需要。
一是要提高认识,发动群众,形成党政齐抓共管和全社会参与的局面。在加强在廉政文化建设过程中,要努力统筹推进领导机制和工作机制建设,既构建完善党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责的领导和工作机制;又要充分调动社会各方面的力量,形成群众积极参与的良好局面。最终形成党政群一心,相互支持,上下互动的廉政文化建设良好社会氛围和环境。
二是要加强理论研究,大胆创新,打造廉政文化建设的精品工程。首先要批判继承我国传统优秀廉政文化成果,借鉴国外廉政文化的有益成分,特别是要科学总结实践经验,研究在当前世情、国情和党情背景下,以及在社会改革攻坚期如何有效开展廉政文化建设的理论和方法。其次要深入研究廉政文化与廉政教育的区别和联系,要改变单纯教育的推进路径,要作为一个系统工作来抓;在方法上创新,坚持因人施教、分类施教,注重人文关怀和思想引导,把廉政文化建设贴近广大党员干部群众的思想实际,做到入脑、入心、真学、真信、真用;要创新教育载体,既要通过传统的文学、音乐、绘画、民间艺术等普及形式,又要高度重视网络、微信、QQ群的传播方式,做到形式生动活泼,群众喜闻乐见,更加贴近实际、贴近生活。
三是要建立健全廉政文化建设的长效机制。反腐倡廉工作的艰巨性和长期性决定了廉政文化建设是一项“润物细无声”的工作,具有阶段性,同时也具有艰巨性和长期性的特征。在廉政文化建设的过程中,除了注重阶段性的成果和实效,更必须要着眼长远,立足长效,摒弃“运动式”、“突击式”、“一阵风式”的建设工作模式。把廉政文化建设的各项工作和活动制度化、规范化,形成廉政文化建设的长效机制。要加大廉政文化建设的投入,还要加强人才队伍建设,建立考核奖励和惩戒机制。只有建立长效机制,廉政文化建设的各项工作才能有序开展,各项活动才能年年开花,季季结果,廉政文化建设的现实作用和意义才能突出及彰显,廉政文化建设才能得以持续推向深入。
全面建设清廉国企心得体会篇3
在这样一个暗香浮动山水清音让我们纵情高歌的年代,廉洁犹如与我们共赴白首之约的恋人,从模糊的影子到坚定的认知再然后决定一生相携相伴,她让我们呼吸里都沁入了绵软的芬芳,眼睛里能看到锦绣的华光。纸上说来如清风拂过般简单,但是实际上,却是千万重山水相隔。我们要有一约既定万山无阻的勇气和耐力才能履行这沉重的诺言。
世间的事,从无定数。谁原本不是清明如镜,然则红尘扰身,这世间,又有多少爱而不得。时间推移,许多人忘记了戮力前行的初衷,开始与自己较劲,追逐本不属于自己的名利,觉得理所应当,沾沾自喜,却不知已经偏离了轨道,与最初的相遇渐行渐远。有时候只是一瞬间便忘记曾经的诺言,可是再回首时,曾经的清风如醉山高水长瞬间凋零的只剩下四个字“惨不忍睹”。多少人想要再重头,可是千帆已过,流年偷转间,稍有踟蹰,便会撕心裂肺,有谁又能真的回到从前。
我们要坚定的履行我们的诺言,纵有千般风浪,我们必与廉洁携手同行。但愿的,历尽千帆后,繁星明月清风如醉,高山大河山高水长。
在这样一个暗香浮动山水清音让我们纵情高歌的年代,廉洁犹如与我们共赴白首之约的恋人,从模糊的影子到坚定的认知再然后决定一生相携相伴,她让我们呼吸里都沁入了绵软的芬芳,眼睛里能看到锦绣的华光。纸上说来如清风拂过般简单,但是实际上,却是千万重山水相隔。我们要有一约既定万山无阻的勇气和耐力才能履行这沉重的诺言。
世间的事,从无定数。谁原本不是清明如镜,然则红尘扰身,这世间,又有多少爱而不得。时间推移,许多人忘记了戮力前行的初衷,开始与自己较劲,追逐本不属于自己的名利,觉得理所应当,沾沾自喜,却不知已经偏离了轨道,与最初的相遇渐行渐远。有时候只是一瞬间便忘记曾经的诺言,可是再回首时,曾经的清风如醉山高水长瞬间凋零的只剩下四个字“惨不忍睹”。多少人想要再重头,可是千帆已过,流年偷转间,稍有踟蹰,便会撕心裂肺,有谁又能真的回到从前。
我们要坚定的履行我们的诺言,纵有千般风浪,我们必与廉洁携手同行。但愿的,历尽千帆后,繁星明月清风如醉,高山大河山高水长。
全面建设清廉国企心得体会篇4
切实加强国有企业党风廉政建设,是加强党的执政能力建设的具体体现,是促进企业生产经营的需要,是密切联系群众,转变干部作风的需要。近年来,国有企业不断加大反腐倡廉的工作力度,遏制了一些不正之风,促进了企业的党风廉政建设工作。尽管如此,党风廉政建设工作与广大人民群众的期望仍有差距,还存在一些问题与不足,需要进一步加大力度、加强研究、逐步解决。
一、国有企业党风廉政建设工作中存在的问题
1、政治敏锐性不高。经济体制的改革加快了企业改革的脚步,利润成为衡量企业经营业绩的硬指标。政企分开的推进,使得一些同志认为廉政建设是党政机关的事,与企业关系不大,各方面的要求可以松一点、宽一点,对一些违规违纪现象,视而不见,见而不管,管而不严,有的人把吃一点、拿一点、送一点、玩一点,都作为经营工作的手段;有的企业领导把接收供应商、分包单位的礼品、礼金、参与宴请吃喝和高消费娱乐活动都作为经营工作的正常交往。在经济利益的驱动下,一些同志放松了世界观、人生观和价值观的??,政治的敏锐性锐减。
2、党风廉政教育力度不够。在企业内部,对各项经营指标的考核很重视,但对党风廉政建设有所松懈,究其实无外乎:一是教育流于形式,习惯于学文件、读报纸,方式死板陈旧,内容空洞乏味,仅仅局限于说教,结果是走过场;二是教育缺乏针对性,缺乏细致周密的计划,政治学习走过场,没有及时对出现的党风廉政问题进行有效的沟通,达不到应有的教育效果;三是纪委的作用发挥不明显,纪委的监督职能让位于企业的经营目标,如何对一把手进行有效监督,是大家共同关心的焦点问题,也是一个难点问题。
3、责任制落实不到位。实行党风廉政建设责任制规定以来,大多数国有企业认真抓了责任制落实,领导班子成员特别是党政一把手,积极主动担负起抓党风廉政建设的重任,带头贯彻执行一岗双责,并取得较好效果。但是,也有部分企业存在这样一种倾向,认为党风廉政建设责任制主要是党委、纪委的事,制度由他们定,工作由他们干,行政一把手责任不到位,对此项工作很冷淡,造成了党风廉政建设与生产经营之间形成隔离带,从而导致谁分管,谁负责的一岗双责制度形成虚设。
4、监管机制不健全。主要表现在:一是监督力量薄弱。监督机构不健全,监督不力,有些企业内部监管人员多为兼职,大多有职无权,上级的监督难以渗透和全方位覆盖,造成对企业监督落空;二是监督的规章制度不健全,一方面监督的标准和要求不到位,另一方面监督的手段不到位;三是监督实效不足。企业的领导民主意识不强,有些企业不注意发挥职工的民主监督作用,不重视厂务公开、干部民主评议等工作,致使企业在三重一大问题、领导干部的廉政监督和关系职工切身利益的问题上,存在不透明、不公开,使民主监督软弱无力。
5、党风廉政惩处不严。审查处理违法违纪是实施廉政教育的最佳时机,具有警示作用,在具体工作中存在着查处违法违纪干部不严的现象,有的该查处的没有查处;有的该给予纪律处分的,批评了事;有的该追究法律责任的,给予纪律处分;总是大事化小,小事化了。这样既放纵了违法违纪行为,又助长了腐败之风,客观上造成了教育效果弱化,没有达到查处一人教育一片的目的。另一方面,忽视了对党风廉政问题源头治理的方针政策,没有把好日常教育关,问题出了就头疼医头、脚疼医脚,导致最后的处理不能达到警示的作用。
二、加强国有企业党风廉政建设工作的思考
1、必须坚持教育、制度、监督并重的方针,全面推进企业惩防体系的建设。坚持教育、制度、监督并重的方针是企业党风廉政的重要内容,这三者是一个有机的整体,相互依存、相互配套、相互促进,缺一不可,必须常抓不懈。抓教育,要用制度和监督来保障,增强教育的实效性,建立起思想道德和党纪国法两道防线,达到领导人员不想滥用权力目的。抓制度不仅需要制定合理性、科学的制度,还需要经常性的监督检查和有效的思想教育来推动,达到领导人员不能滥用权力的目的。抓监督在综合运用党内监督、行政监督、职工群众监督等多种监督形式的同时,还要加强教育,健全制度,有效地防至权力失控,决策失误和行为失范,提高监督的权威性,达到领导人员不敢滥用权力的目的。
同时不能放松惩治腐败工作,要通过严肃查办违纪违法案件,进一步维护制度的严肃性,增强教育的说服力、震慑力。加强国有企业党风廉政建设,要把惩防体系建设纳入企业发展的整体战略规划,坚持与企业生产经营管理相融合,把教育、制度、监督并重的方针融入企业管理的全过程,贯穿于企业决策和经营管理的重要部位和关键环节,使惩治和预防腐败体系成为企业防范生产经营风险内控机制的组成部分。
2、加强管理,健全企业内控管理体系,防止权利滥用。一是要加强制度建设,建立健全以规范管理为核心的制度防范机制。(这个提法有待商榷)积极推行投资决策集体决定制度、报告制度、评估制度,实行重大投资项目论证制度,建立完善产权交易、物资采购、薪酬管理等制度;(这些都是为了加强对领导权利的监督,可以加入:规范各级领导权利的正确使用,确保企业的经营投资等重大事项公开和透明化,防止出现一言堂,影响企业正常的经营发展。)加强规范财务会计制度,切实加强企业财务资金管理。特别要加强对外投融资、担保、大额度资金往来等重大财务事项的实时监控和管理。
二是要严格实行民主集中制,健全集体领导与个人分工负责相结合的制度,反对和防止个人或少数人专制,三重一大问题必须由领导班子集体研究决定,要把党风廉政建设同民主评议党员、考评领导干部、党员领导干部民主生活会结合起来,廉洁自律,搞好自查自纠。
三是要加强监督制约,建立健全以规范权力运行为重点的监督制约机制。要围绕企业改制、资产重组、产权交易、投资担保、项目招投标、营销采购、租赁承包等关键环节,运用效能监察、内部审计等形式,实施程序监督、过程监督、结果监督和责任追究,加强对权力行使的有效制约,充分发挥党组织的监督保证作用,制定《重大事项决策制度》、《设备、物资采购管理办法》、《分包工程招标管理办法》、廉政警示语、纪委信箱、廉政建设考核制度、大型项目施工全过程监督和事后监察等措施,使权力运行始终处在一定的有效的监督之中。
3、认真落实责任,坚持和完善企业党风廉政建设领导体系和工作机制。企业党委要切实加强对党风廉政建设的组织领导,认真规划部署,既要有长期的战略思考,又必须根据不同时期,不同情况采取相应的阶段性对策,针对企业一个时期的突出问题,提出解决的具体思路和办法,企业的纪检部门要充分发挥积极谋划、组织协调、监督检查的作用。实践证明:要搞好党风廉政建设很重要的一条就是要明确责任,落实任务目标,健全责任考核,严格执行党风廉政建设责任制。
4、加强信访工作力度,依法依纪查办案件。高度重视信访中反映出来的各类问题,
一方面是要认真处理好群众来信来访和电话举报,并保护举报人的合法权益;
另一方面对举报失实的要及时给予澄清。同时要加强同有关部门的联系和协作,妥善解决群体上访,重复上访等问题,采取有力的措施,妥善化解矛盾,维护社会稳定;在做好信访工作的同时也要加大对案件的查办力度,坚定不移地查办大要案,着力在构建纪律防线上下功夫,坚持有腐必乱、有乱必纠严明党的政治纪律、组织工作纪律、经济工作纪律和群众工作纪律。在办案指导思想上,紧紧围绕发展第一要务,不仅要查清问题、惩治腐败,而且要减少损失、维护稳定、促进发展,主动深入企业经济发展的重点领域和群众关注的热点、难点问题,集中力量查处影响改革、发展、稳定的案件;在办案机制上注意组织、协调、发挥相关部门的作用,形成合力;在办案的目标取向上,把办案与推进防范体系建设结合起来,努力形成举报受理案件查处剖析原因通报警示整改防范的工作链,充分发挥查办案件的综合效益;在办案的方式上,严格依纪依法办案,确保办案不出事,全面推行公开审理工作,开展党政纪处分决定执行情况检查,确保各类案件经得起历史的检验。(信访工作写在这里,是否切题,请斟酌。)
5、加强企业纪检监察干部队伍建设。加强企业纪检监察干部队伍建设,是企业改革与发展的内实需要。按照中央提出的要提高纪检监察工作能力的要求,努力在提高纪检监察干部的素质和工作能力上下功夫:
(1)、组织纪检监察干部认真学习一本创造学习型组织的书,了解领会创建学习型组织的内容和意义,增强纪检监察干部主动学习意识。
(2)、组织新时期纪检监察工作理论讲座,提高纪检监察干部对新形势下开展党风廉政建设工作的正确认识。
(3)、举办《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》的学习辅导,提高纪检监察干部对党内法规的正确理解和准确把握。
(4)、开展年度纪检监察调研论文的评比活动,每名纪检监察干部要联系自己工作确定课题,撰写一篇工作研讨论文、调研报告或经验材料,提高纪检监察干部分析问题、解决问题、总结经验的能力。
(1)、加强对组织纪检监察干部的理论学习。以创建学习型组织为契机,要求纪检监察干部不断学习新的理论知识,提高个人的政治素质,筑好自身坚强的政治堡垒;
(2)、加强对组织纪检监察干部的业务培训。组织新时期纪检监察工作理论讲座,提高纪检监察干部对新形势下开展党风廉政建设工作的正确认识;同时举办《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》的学习辅导,提高纪检监察干部对党内法规的正确理解和准确把握;要定期开展年度纪检监察调研论文的评比活动,每名纪检监察干部要联系自己工作确定课题,撰写一篇工作研讨论文、调研报告或经验材料,提高纪检监察干部分析问题、解决问题、总结经验的能力。
(3)提高组织纪检监察干部的收入待遇。设置企业专门的纪检监察机构,保证纪检监察部门独立行使监督权利,定期向企业党委汇报工作情况,定期对厂务公开情况做出监督。为保证工作效率,适当提高组织纪检监察干部的收入待遇,激发他们的工作积极性和主观能动性。
党风廉政建设重在建设,我们只有全面、正确地认识和科学地分析新时期、新形势对党风廉政建设带来的双重效应,并积极采取对策,坚持不懈地从根本上下功夫,才能不断地把这一工作推向一个新的高度。
全面建设清廉国企心得体会篇5
国有企业的党风廉政建设是整个党风廉政建设的一个重要组成部分,加强国有企业党风廉政建设是推进党风廉政建设的必然要求。当前,我国处于改革时期,客观上存在着诱发腐败的多方面因素,制度上的漏洞便是一个主要问题。企业反腐倡廉制度建设中仍不同程度地存在无制度可用、制度不管用、有制度不用等实际问题。加强反腐倡廉建设,教育是基础,监督是关键,制度是保证。没有制度,反腐倡廉就失去了根基,有了制度,覆盖面不全,仍然达不到理想的效果。因此,以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉制度建设,无论是治本,还是预防都是规范反腐倡廉建设,从源头上防治腐败现象发生的重要内容。
近年来,我国各类企业都深入开展了抓源头、促清廉的实际行动,取得了良好的成效,并在实践中创造了很多好经验、好做法。这些好经验、好做法只有上升到制度层面,以制度的形式加以固化,才能形成长效机制,不断促进反腐倡廉工作上新台阶;党的十六大就提出了把制度建设贯穿于党的各方面建设之中,充分体现了制度建设在党的建设理论体系中的独立、突出地位。加强国有企业制度建设,已经成为当今国有企业程序化、规范化、科学化管理的重要内容,是国有企业提高市场竞争力,参与市场竞争的重中之重;党的十七大以法定形式确立了制度建设在党的建设新的伟大工程中的根本性地位,国有企业的实践证明,制度建设靠得住,反腐倡廉建设才靠得住。国有企业反腐倡廉制度建设有其特性,应着力抓好以下几个方面:
反腐倡廉制度建设要注重与企业文化相结合。发扬埋头苦干、再创辉煌的企业精神,坚持以文化塑造人,以廉政提升人的思想,让企业文化建设和廉政建设相互交融,使二者有机融合,不断增强干部职工的执行能力,创新能力。在工作中狠抓落实,深入开展学习型、自律型、实干型、创新型、服务型、节约型机关作风和党风建设,开展以崇廉、敬廉、爱廉的廉政文化建设,严格岗位质量管理,促进企业健康发展。
在制度建设中建立有效的事前督查、事中检查和事后惩处机制。应建立舆情反馈制度,发现企业在制度和管理上存在漏洞的,及时下发纪检监察建议书等责令纠正,防患于未然。在企业内部设立特邀监察员、行风监察员为主的舆情观察员队伍,多渠道、全方位收集与反腐倡廉有关的信息资料,及时反馈上一级相关部门。检查违规违纪不能走过场、走形式,一旦发现违法违纪问题,一查到底、绝不姑息。
反腐倡廉制度建设要进一步规范制度的严肃性。国有企业反腐倡廉制度的制定完善固然重要,但落实执行这些制度更为重要,有规不依、有章不循,往往比无规可依、无章可循的危害更大。因此,进一步强化制度的严肃性显得尤为重要,一要切实保护制度的权威性,二要切实加大制度的执行力,三要切实强化监督意识。
充分发挥国有企业领导人员在国有企业反腐倡廉制度建设中的表率作用。企业领导人员特别是一把手,作为制度的制定者和执行者,必须首先带头贯彻执行好各项规章制度,要成为制度执行的表率,在企业内树立起制度面前人人平等,制度面前没有特权,制度约束没有例外的意识;做制度教育的表率,带头学习各项制度;做制度监督的表率,主动查找风险,避免风险,使自己不敢冒险,自觉保险;做制度创新的表率,及时把改革成果、成熟的措施和办法转化为规章制度。
反腐倡廉制度建设需要注意加强的几个方面:
一是注意形成反腐倡廉制度监督的体制和机制。只要有反腐倡廉制度的存在,就应建立和完善监督体制和机制。
二是注意反腐倡廉制度修订中的系统性和创新性。首先,既要保持被实践证明是行之有效的反腐倡廉制度,不因人而变;其次,企业在总结经验的基础上,针对新情况、新问题,不断探索新思路、新办法,及时制定和完善有关制度,确保企业反腐倡廉制度建设进程与企业改革发展进程相适应。
三是反腐倡廉制度建设是一项系统工程。需要统筹兼顾教育、监督、惩治等反腐倡廉工作各个方面。
四是注意反腐倡廉制度执行中的惩处和预防。坚持反腐倡廉制度面前人人平等;加大对腐败分子的惩处力度,增加腐败的成本,扭转腐败行为低风险、高收益的不正常现象,使腐败分子在受到党纪政纪处分或法律制裁的同时,经济上得不偿失甚至倾家荡产;牢固树立惩处也是预防的观念。
加强对反腐倡廉制度执行过程的监督,把监督检查反腐倡廉制度落实情况当作重要的、经常性的工作来抓,并与党风廉政建设责任制考核结合起来,与党员领导干部的考核任用结合起来,与查办信访案件工作结合起来,形成有效的保障反腐倡廉制度落实的工作机制。要充分发挥党内监督、工会监督、职工代表监督、群众监督和舆论监督的作用,对反腐倡廉制度贯彻执行情况进行全方位、立体式监督;在国有企业中,有个别党员领导干部制度意识淡薄,是影响制度执行效果的主要原因。把制度教育作为国有企业反腐倡廉教育和廉洁文化建设的重要内容,通过广泛深入的宣传教育,使广大党员干部熟知制度内容,认同制度条款,增强制度意识,维护制度权威,真正把制度转化为党员领导干部的行为准则、行为规范和自觉行动;作为国有企业,制度建设是基础,制度执行是关键,制度检查是根本,制度监督是保证。
总之,制度建设是企业反腐倡廉的重要途径。必须坚持与时俱进,做到制度创新与反腐倡廉决策相统一,制度创新的进程与反腐倡廉进程相适应。加强国有企业反腐倡廉制度建设任重道远,构建惩治和预防体系任务艰巨。职工群众的真诚期盼,新形势下的客观需要,要求国有企业全体党员和广大职工及纪检监察干部务必把思想和行动高度统一、求真务实、开拓创新,以反腐倡廉制度建设的新进展、新突破、新成效,开创国有企业党风廉政建设和反腐败斗争新局面。